ericmackay (![[personal profile]](https://www.dreamwidth.org/img/silk/identity/user.png)
ericmackay) wrote2021-04-13 07:12 pm
ericmackay) wrote2021-04-13 07:12 pm
(no subject)
О. В. Хаванова, А. С. Стыкалин и др.
Политические партии и общественные движения в монархии Габсбургов, 1848 - 1914 годы
Первое впечатление было хорошим, но позднее существенно ухудшилось. Крайне неудачная структура, местами проблемы с редактированием, наиболее важным немецкими и венгерским партия места уделено недостаточно - особенно пострадали немцы и т. д. Идея хорошая, интересного очень много, но все время чувствуешь себя золотоискателем с лотком.
Народы империи
К середине девятнадцатого столетия империя Габсбургов по-прежнему представляла собой совокупность разнокалиберных территорий, тем или иным образом перешедших под контроль династии. Реформы второй половины XVIII века способствовали унификации управления и законодательства однако существенные региональные различия сохранялись. Сохранялся (и даже отчасти усиливался) и многонациональный характер населения империи.
Основная масса «австрийских» немцев концентрировалась в немецких владениях Габсбургского дома, составлявших ядро империи - Верхней и Нижней Австрии, Штирии, Каринтии, Крайне, Тироле и (с 1805 года) Зальцбурге. К середине XIX в. немцы составляли примерно 21,6% населения (7,8 млн чел.), но играли в империи господствующую роль.
Самой значительной ненемецкой этнической группой австрийских земель являлись словенцы. Свою государственность они утратили еще в IX веке и в рамках империи какой-либо административно-территориальной общности не имели. Большая часть словенцев проживала на территории коронных земель - Крайны, Штирии, Каринтии и Приморья. Крайна была почти полностью словенской, словенцы компактно размещались на юге Штирии и Каринтии, составляя до трети населения этих земель и были большинством в Австрийском Приморье (везде кроме Истрии). Общая численность словенцев к середине XIX в. превышала миллион человек, однако полноценной социальной структуры они не имели. До 90% словенцев составляли крестьяне, собственного дворянства у них не было, буржуазия в словенских землях была в основном немецко-итальянской. Словенские буржуазия и интеллигенция были немногочисленны, слабы и сильно германизированы и словенский язык оставался языком низших сословий. Города были целиком немецко-итальянскими.
Чешские земли империи (земли короны св. Вацлава) включали Богемию, Моравию и остатки австрийской Силезии. После Белой горы они подверглись сильнейшей германизации, однако первая половина XIX века стала временем национального возрождения чешского народа. Национальный подъем чехов усилил аналогичные процессы и среди немецкого населения чешских земель.
Венгры оставались господствующей народностью на землях короны св. Стефана. От силовых методов противостояния Габсбургам венгерские сословия отказались еще в 1711 году, однако острые противоречия между интересами венгров и правящего дома сохранялись. Революция 1848 года выявила и противоречия между интересами мадьяр и немадьярских народностей, населявших окраины Венгерского королевства.
Северо-восток Венгерского королевства населяли словаки (примерно 1,5 млн чел.). Положение словаков было схоже с положением словенцев - государственность они утратили еще в X веке, полноценной социальной структуры не имели, основная масса словаков оставалась крестьянами и т. д. В схожем положении находились и угорские русины, населявшие Закарпатье.
Существенно более высоким статусом обладали хорваты. Хорватское королевство с начала XII в. являлось автономной частью венгерского государства. К середине XIX в. главным центром хорватского народа являлась Хорватия - Славония (общее население - 0,865 млн). Помимо этого хорваты жили в Далмации (общее население - 0,405 млн), Истрии (0,230 млн) и в районе Военной границы (0,675 млн), в 1881 году большей частью присоединенной к Хорватии - Славонии.
Сербы в империи проживали в основном на юге Венгерского королевства - в Хорватии - Славонии и южных венгерских комитатах (Воеводина и пр.) и, вместе с хорватами - в районе Военной границы. Территориальной автономии, в отличии от хорватов, они не имели, однако обладали определенными привилегиями в религиозной и образовательной сферах.
Румыны (влахи, ок. 3 млн) жили в Трансильвании, Парциуме, Банате и Буковине, составляя во всех этих регионах не менее 40% населения, а в некоторых и большинство. Везде, кроме отторгнутой от Молдавии Буковины (где сохранялось молдавское боярство), румыны не имели полноценной социальной структуры, оставаясь в основном крестьянским народом (до 90%).
Поляки концентрировались на территории австрийской Галиции (с 1850 года включавшей и бывшую Краковскую республику), составляя здесь примерно 60% населения (из общих 2 млн) и занимая господствующие позиции в крае. Второй по численности группой здесь были русские («руские», «руськие»), официально именовавшиеся русинами или рутенами (ок. 30%).
Буковина была занята австрийцами в 1774 году и до 1848 года входила в состав соседней Галиции. Население провинции было крайне разнообразным (и состав его менялся со временем). К середине XIX в. двумя наиболее многочисленными группами населения здесь были румыны (преобладавшие в Южной Буковине) и русины (преобладавшие в Северной), совокупно составлявшие ок. 75% населения.
В 1878 году империя оккупировала османскую Боснию и Герцеговину, официально аннексировав ее в 1908 году. На 1879 год из 1,115 млн жителей провинции 42,9% составляли сербы, 38,7% мусульмане и 18,1% хорваты, на 1910 год (1,9 млн чел.) сербов имелось 43,5%, мусульман - 32,2%, хорватов - 23%.
Итальянские владения империи, итальянцы и их политические структуры авторами не рассматриваются.
От революции 1848-го до компромисса 1867-го
В условиях меттерниховского режима любая политическая активность была запрещена и преследовалась и единственной доступной формой самоорганизации для подданных империи были добровольные союзы, объединения и общества разного рода (религиозные, читательские, благотворительные и пр.). Подобные объединения становились площадками для «эгалитарного общения в элитарной атмосфере» - финансово и интеллектуально несостоятельные представители низших классов отсекались обязательным членским взносом, однако возможность коллективного членства открывала двери этих обществ студенчеству и мелкому чиновничеству. Члены подобных объединений придерживались либеральных взглядов - не покушаясь на основы существующего строя, они желали равных прав для граждан и участия образованных и финансово состоятельных лиц в управлении государством посредством представительных органов.
В 1848 - 1849 годах империя была потрясена революционными событиями, основными центрами которых стали Вена, Венгерское королевство и итальянские владения империи. Монархии пришлось пойти на значительные уступки - были дарованы гражданские свободы, создан имперский парламент - рейхстаг (работал в июле 1848 - марте 1849-го), пожалована конституция (март 1849-го). Однако после разгрома Венгрии последовал откат - гражданские свободы вновь были ограничены, в декабре 1851-го отменена конституция 1849 года и восстановлена неограниченная власть императора («Сильвестровский патент») и т. д.
Однако установившийся режим - «неоабсолютизма» (или «баховского абсолютизма») не был прямым возвратом в прошлое. Подавление политических свобод сочеталось с ограничением прав регионов и усилением централизации и германизации и, одновременно - с активными экономическими и социальными преобразованиями. Расширение экономических свобод способствовало росту экономики. Было доведено до конца провозглашенное революционным рейхстагом освобождение крестьян (экономические повинности отменялись за выкуп пополам выплачиваемый крестьянами и казной), ликвидирована таможенная граница с Венгрией, строились железные дороги и т. д. Заметные успехи (сопровождавшиеся впрочем активным насаждением немецкого языка) были достигнуты в области образования.
Поражение во франко-австрийской войне 1859 года привело к новой дестабилизации и либерализации режима. В октябре 1860 года был обнародован т. н. «Октябрьский диплом», восстанавливавший в значительной мере права регионов (включая Венгрию), превращавший расширенный имперский совет (рейхсрат) в законосовещательный орган и пр. Диплом не устроил ни сторонников централизации, ни защитников прав земель (в первую очередь венгров) и в феврале 1861 года был заменен т. н. «Февральским патентом». Централизация империи снова усиливалась - права местных ландтагов были ограничены в пользу имперского рейхсрата, превращенного в двухпалатный парламент (343 депутата, имущественный ценз в 10 гульденов, избирательные права у 6% населения). Приемлемого для всех компромисса не удалось достичь и на этот раз. Венгры (а за ними поляки и чехи) бойкотировали рейхсрат и в 1865 году он был распущен. Преобразования 1860-х способствовали оживлению политической жизни и началу формирования партийных объединений - как на идеологической, так и на национальной основе.
Разгром в австро-прусской войне 1866 года привел к окончательному вытеснению Габсбургов из Германии и радикальному переустройству их собственной империи. В марте 1867 года между имперским руководством и венгерскими лидерами было заключено соглашение («компромисс» - Ausgleich), в соответствии с которым империя преобразовывалась в федерацию.
Обе части федерации, разделенные рекой Лейта и полуофициально именуемые Цислейтания (Австрия и другие коронные земли) и Транслейтания (Венгерское королевство) имели собственные правительство и парламент, наделенные очень широкими полномочиями. Связывала их в первую очередь личность монарха - императора-короля, также сохранившего широкие полномочия. К «федеральному» ведению были отнесены «общие дела» - оборона, внешние сношении и «общие» финансы, которыми ведали три профильных министра - военный, иностранных дел и общих финансов, подчинявшиеся непосредственно императору.
Общеимперского парламента не имелось - его функции выполняли ежегодно избираемые делегации цислейтанского рейхсрата и венгерского парламента (по 60 человек - по 20 от верхней и по 40 от нижней палаты), поочередно заседавшие в Вене и Будапеште и рассматривавшие бюджет и прочие «общие» вопросы. Экономические отношения Цислейтании и Транслейтании регулировались особыми соглашениями, обновляемыми раз в 10 лет. В общих расходах империи доля Цислейтании в 1867 - 1897 гг. составляла 70%, после 1897 года - 66%, Транслейтании - 30 и 34%.
Политическая и партийная системы обеих частей империи после 1867 года также фактически функционировали раздельно.
Отдельной частью империи являлась Босния, оккупированная в 1878 году и аннексированная в 1908-м. Она не входила в состав какой либо части федерации, напрямую подчиняясь центральному правительству.
Цислейтания
[Официальное название этой части империи - Die im Reichsrat vertretenen Königreiche und Länder, «Королевства и земли, представленные в Рейхсрате»].
Политическое устройство Цислейтании определялось конституцией, принятой в декабре 1867-го и действовавшей до 1918 года. Парламент Цислейтании (Reichsrat) состоял из верхней («палата господ», Herrenhaus) и нижней («палата депутатов», Abgeordnetenhaus) палат. Первая включала совершеннолетних принцев правящего дома, глав аристократических фамилий, обладавших крупной земельной собственностью, архиепископов больших епархий и епископов из княжеских фамилий, а также лиц пожизненно назначенных императором за государственные и прочие заслуги. Права законодательной инициативы верхняя палата не имела и могла лишь утверждать или отклонять (целиком, без внесения поправок) законопроекты принятые палатой депутатов. Особого значения она не имела.
Центром парламентской активности являлась нижняя палата – она утверждала бюджет, обладала правом законодательной инициативы и определенными контрольными полномочиями по отношению к правительству (осуществляемыми путем запросов или создания комиссий по изучению деятельности административных органов). Парламент также мог предавать министров суду посредством специально формируемого органа – государственной судебной палаты (по 6 членов от верхней и нижней палат).
Правительство Цислейтании назначалось и смещалось императором по своему усмотрению. Оно фактически обладало правом издания чрезвычайных законов в обход парламента (аналогичным русской 87 статье).
В 1867 – 1873 годах члены палаты депутатов избирались в рейхсрат земельными ландтагами (делегировались из числа депутатов ландтага).
С февраля 1873 года депутаты рейхсрата (общее их число было увеличено с 203 до 355) избирались напрямую, по куриальной системе. Имелось 4 курии: крупных землевладельцев, городов, торговых палат и сельских общин, представленных в рейхсрате неравномерно, избирательное право ограничивалось также имущественным цензом – право голоса имели платящие не менее 10 гульденов (20 крон) налогов (таковых имелось ок. 6% населения). В 1882 году имущественный ценз был понижен до 10 крон, что увеличило число избирателей – в городах на 34%, в сельских общинах – на 26%.
В 1896 году избирательное право получили все мужчины старше 24 лет, вне зависимости от дохода, общее число депутатов было увеличено до 450. Однако куриальная система сохранялась – все новые избиратели были приписаны к дополнительной пятой курии. К 1905 году избирательным правом обладало примерно 27% населения. Неравное представительство сохранялось – 5 000 избирателей курии землевладельцев были представлены 85 депутатами, 5 500 000 пятой – 72 депутатами.
В 1907 году в Цислейтании было введено всеобщее избирательное право – для мужчин старше 24 лет. [Общее число депутатов увеличилось до 516 человек, представительство по-прежнему было неравным – избирательные округа нарезались по национальному принципу, но немцы, составлявшие 33% населения посылали в рейхсрат 45% депутатов – 233 человека].
В коронных землях входивших в состав Цислейтании (Верхняя и Нижняя Австрии, Штирия, Каринтия, Крайна, Тироль, Зальцбург, Форарльберг, Богемия, Моравия, Силезия, Галиция, Буковина, Далмация, Истрия, Триест, Горица и Градишка) имелись земельные парламенты (ландтаги, сеймы, саборы), в ведении которых оставались местные вопросы (местные налоги, земские имущества и пр.). Ландтаги также избирались по куриальной системе (имевшей местные особенности) и формировали областные правительства – земские комитеты (Landesausschuss), ведавшие теми же вопросами. Центральная власть в коронных землях была представлена наместником, назначаемым императором [здесь также имелись местные особенности – так, Истрия, Триест и Горица имели отдельные ландтаги, но общего наместника, управлявшего всем Австрийским Приморьем]. В 1896 году местная система выборов была изменена аналогично общей – появилась дополнительная курия для всех мужчин старше 24 лет.
Вплоть до конца 1870-х господствующие позиции в цислейтанской политике и рейхсрате занимали либералы. Либеральные правительства, самым успешным из которых был кабинет кн. Адольфа Ауэрсперга (1871 - 1878), развернули наступление на позиции католической церкви (по масштабам сопоставимое с бисмарковским культуркампфом) – из под ее контроля была выведена школа, разрешены внецерковные браки и т. д. В 1874 году Австро-Венгрия в одностороннем порядке расторгла конкордат с Ватиканом (подписан в 1855-м). Для ослабления влияния ландтагов и укрепления центральной власти были введены прямые выборы в рейхсрат. Были расширены политические и гражданские права, проводились экономические реформы и пр. Влияние либералов было подорвано депрессией 1873 - 1879 годов и после 1879-го пошло на убыль.
В 1880-х годах в Цислейтнии усиливается влияние консервативных и националистических сил, чему способствовала избирательная реформа 1882 года, расширившая круг избирателей в основном за счет мелкой буржуазии. В 1879 - 1893 годах Цислейтанией руководило правительство гр. Эдуарда Таафе, в рейхсрате опиравшееся на блок консервативных немецких, чешских и польских депутатов («железное кольцо»). Политика кабинета характеризовалась сочетанием консервативных (усиление влияния церкви в школе и пр.) и прогрессивных (улучшение охраны труда и пр.) мер, экономическим протекционизмом и определенными уступками ненемецким народностям (открытие чешского университета в Праге и пр.).
Начиная с 1890-х годов на первый план постепенно выдвигаются политические силы ориентирующиеся на массового избирателя – аграрные партии, христианско-социальное движение и социал-демократы. Избирательные реформы 1896 и 1907 годов способствовали резкому усилению их влияния.
На протяжении всего рассматриваемого периода в Цислейтании усиливается национальное напряжение, в первую очередь – между немцами и чехами. Враждующие стороны систематически прибегают к обструкции рейхсрата, парализуя его работу и вынуждая правительство править с помощью чрезвычайного законодательства. В марте 1914 года рейхсрат был распущен и не собирался до мая 1917 года.
[На выборах 1897 года польское коло получило 62 мандата, младочехи - 59, либеральная Немецкая партия прогресса - 49, консервативная Католическая народная партия - 41, националистическая Немецкая народная партия - 39, Христианско-социальная - 28, социал-демократы - 14.
В 1901 году, польское коло - 63 мандата, младочехи - 53, националистическая Немецкая народная партия - 48, либеральная Немецкая партия прогресса - 31, «старолибералы» - 30, консервативная Католическая народная партия - 29, Христианско-социальная - 25.
В 1907 году с большим отрывом лидировали соединившиеся Христианско-социальная и Католическая народная партии - всего 98 мандатов и социал-демократы - 89 мандатов.
В 1911 году - социал-демократы (82 мандата) и Христианско-социальная партия (76 мандатов).]
Австрийские немцы
Под «немцами» тут подразумеваются не только национальные немецкие, но и «общецислейтанские» партии и движения.
Вплоть до конца 1870-х годов ведущую роль на «немецкой» политической сцене играли либералы – т. н. Конституционная партия. Последняя представляла собой не столько партию, сколько политическое течение, представленное фракциями в рейхсрате и большинстве ландтагов. Либералы были сторонниками конституционного централизма (в противовес центробежным устремлениям славянских и венгерских политиков), защиты и расширения гражданских и политических прав, экономической свободы (при полном невнимании к социальным вопросам), сохранения «немецкого лица» государства и последовательного антиклерикализма. Подобные взгляды пользовались популярностью среди немецкой и немецкоговорящей буржуазии, интеллигенции, части аристократии и государственной бюрократии. Особенностью австрийского либерализма была тесная связь с могущественной государственной бюрократией, с которой его сближали поддержка централизма и реформ «сверху».
Популярность либерализма была в значительной мере подорвана первым «капиталистическим» кризисом – депрессией 1873 - 1879 годов, начавшейся после краха венской биржи в 1873-м. После 1879 года влияние либералов, так и не оформившихся в какую-либо партийную структуру, постепенно падало.
В 1896 году большая часть либералов оформилась в Немецкую партию прогресса (Deutsche Fortschrittspartei), отмежевавшись от «старолибералов» и сосредоточив внимание на проблемах среднего класса и крестьянства. Это позволило сохранить часть избирателей, однако обострение национального вопроса на рубеже веков лишило партию, с ее умеренными взглядами, шанса удержать ведущие позиции в немецкой политике. На выборах 1901 года прогрессисты уступили националистам, получив 31 мандат (хотя и сохранили сильные позиции в отдельных регионах).
С конца 1860-х в либеральном движении, изначально не чуждом немецкому национализму, начинает оформляться националистическое крыло. В 1871 году либеральная часть рейхсрата разделилась на «Клуб либералов» и «Прогрессивный клуб» (националистический), на выборах 1873 года они выступали раздельно, получив соответственно 88 и 57 мандатов. В 1882 году была опубликована Линцская программа, содержавшая основные требования националистов (защита немецкого языка и пр.).
После 1885 года в рамках националистического движения оформилось два течения - радикальное, основой идеологии которого были пангерманизм (соединение австрийских немецких земель с Германией) и радикальный антисемитизм («устранение еврейского влияния во всех сферах общественной жизни») и более умеренное.
Лидером радикалов-пангерманцев был Георг фон Шёнерер, едва ли не самый заметный деятель немецкого национализма в империи. Собственной партии радикалы долгое время создать не могли и действовали в рамках политических (Пангерманская ассоциация и пр.) и неполитических (Немецкий школьный союз, Немецкий физкультурный союз и пр.) ассоциаций. Политическое влияние их было в целом невелико, однако интеллектуальное весьма заметно [пангерманцы были довольно популярны среди студенчества, чиновничества и школьных учителей].
В 1901 году группа Шёнерера оформилась в Общенемецкую партию (Аlldeutsche Partei) и на фоне языкового кризиса в Богемии добилась успеха на выборах в рейхсрат (21 мандат). Уже в следующем году она раскололась - отделившаяся группа сторонников Карла Густава Вольфа назвалась Свободной общенемецкой партией ( Freialldeutsche Partei), в 1907 году переименовавшись в Немецкую радикальную партию (Deutschradikale Partei). [Помимо личных разногласий у Вольфа и Шёнерера имелись и политические. Последний стоял на позициях воинствующего пангерманизма, антисемитизма и антикатолицизма, тогда как Вольф считал более важной борьбу с притязаниями чехов, оставаясь публично лояльным Габсбургам]. Партия Вольфа ориентировалась прежде всего на немецких избирателей Чешских земель. На выборах 1907 года она получила 15 мандатов, а Шёнерер всего три.
Умеренные националисты в 1891 году сформировали Немецкую национальную партию (Deutsche Nationalpartei), в 1895 году трансформировавшуюся (к ней примкнула часть радикалов) в Немецкую народную партию (Deutsche Volkspartei). Лидером обеих партий был Отто Штейнведер.
На первых всеобщих выборах 1907 года немецкие либералы и националисты понесли ощутимые потери и вынуждены были объединить оставшиеся силы - в 1908 году Немецкая партия прогресса и Немецкая народная партия создали Немецко-национальный союз (Deutsche Nationalverband). Позднее к нему примкнули Немецкая аграрная партия [Deutsche Agrarpartei, создана в 1905 году, 26? мест в 1907-м и 32 в 1911-м, авторы о ней ничего не пишут] и прочие национальные партии (Немецкая радикальная партия, группа Шёнерера и пр.). К 1911 году рыхлое объединение вобрало в себя почти все немецкие национальные партии [получив на выборах более 100 мандатов]. Разработанной общей программы объединение не имело, ограничиваясь заявлениями о защите немецких национальных интересов.
[Христианское социальное движение оформляется в империи начиная с середины XIX века, как реакция католической общественности на либеральный антиклерикализм и ужасы раннего капитализма.] Огромную роль в его становлении сыграли Карл фон Фогельзанг, известный публицист и издатель католической газеты «Отечество», заложивший основы христианско-социального движения и продолживший его работу католический теолог Франц Шиндлер. Дополнительный импульс движению придала энциклика папы Льва XIII (Rerum Novarum, 1891 год), сформулировавшая основные принципы католического социального учения.
В 1891 году была создана Христианско-социальная партия [Christlichsoziale Partei] сходу завоевавшая 13 мест в рейхсрате. Лидером ее стал Карл Люгер, бывший либерал и националист (был одним из авторов Линцской программы). Программные установки партии включали защиту христианских ценностей, социальную реформу на христианской основе, улучшение положения низших слоев населения - мелкой буржуазии, городских ремесленников, рабочих и крестьян и пр. Партия отвергала как «либеральный» централизм, так и австро-венгерский дуализм, выступая за создание федерального государства под эгидой Габсбургов. Характерной чертой идеологии партии была также неприязнь к евреям и венграм («высокомерной иудеомадьярской клике»). Во внешней политике социальные христиане были «австриистами», выступая против излишнего сближения с Германией.
В 1907 году ХСП объединилась с консервативной Католической народной партией [Katholische Volkspartei, основана в 1895 году, сами авторы о ней, как и вообще о правых консерваторах практически ничего не сообщают] заняв первое место на выборах в рейхсрат. После смерти в 1910 году харизматичного К. Люгера (13 лет бывшего бургомистром Вены) популярность ХСП начинает падать, а сама она все больше превращается в умеренно-националистическую буржуазную немецкую партию.
Социалистическое движение в империи начинает развиваться с конца 1860-х годов. На рубеже 1888 - 1889 гг. разрозненные социалистические группировки объединились в Социал-демократическую рабочую партию (Sozialdemokratische Arbeiterpartei). Лидером ее стал австрийский еврей Виктор Адлер, еще один бывший либерал и националист (был одним из авторов Линцской программы, но из-за растущего антисемитизма национального движения отошел от него и позднее увлекся социализмом). В 1897 году партия, изначально довольно рыхлая, была превращена в федерацию автономных национальных организаций. На выборах 1897 года она получила 14 мандатов (7 немцев, 5 чехов, 2 поляка). Введение всеобщего избирательного права позволило партии резко увеличить свое представительство - в 1907 году СДРП завоевала уже 89 мандатов (52 немца, 24 чеха, 6 поляков, 5 итальянцев, 2 русина). Декларируемый интернационализм не очень помогал при решении национальных вопросов - в рейхсрате члены фракции входили в состав 5 национальных клубов и нередко конфликтовали друг с другом. С 1912 года партия начала распадаться на национальные организации.
В идеологическом плане австрийские социал-демократы отличались относительной умеренностью («австромарксизм») и повышенным вниманием к национальному вопросу.
***
Ведущей газетой империи в третьей четверти XIX века была либеральная «Die Presse», издававшаяся с 1848 года. В идеологическом плане она стояла на вышеописанных принципах австрийского либерализма – защита гражданских прав, конституционный централизм (дуализм признавался, но жестко критиковался), немецкое лицо государства, антиклерикализм и пр. Газета выступала против всеобщего избирательного права и социальных программ помощи бедным. В области внешней политики поддерживался союз и солидарность с Германией.
В 1864 году в редакции газеты произошел раскол и отделившаяся ее часть создала собственную газету - «Neue Freie Presse». Новая газета вскоре сделалась флагманом качественной прессы империи, потеснив предшественницу (не выдержав конкуренции «Die Presse» закрылась в 1896 году). Она стояла на тех же позициях что и старая газета, однако благодаря информированности и высокому профессионализму находила читателей в самых разных слоях общества.
Еще одной популярной столичной газетой была леволиберальная «Neue Wiener Tagblatt». От вышеописанных она отличалась большим вниманием к социальным вопросам, поддержкой всеобщего избирательного права и «австриизма» во внешней политике.
Из правых газет авторы выделяют «Das Vaterland», влиятельную ежедневную католическую газету [выходившую в 1860 – 1911 годах]. С приходом в газету Карла фон Фогельзанга (1875 год) она постепенно переходит с консервативных на христианско-социальные позиции.
Рупором социального христианства, а позднее и самой Христианско-социальной партии была еще одна популярная ежедневная католическая газета - «Reichspost», выходившая с 1894 года.
Рупором австрийской социал-демократии была «Arbeiter-Zeitung», выходившая с 1889 года.
Чешские земли
Революция 1848 года стала катализатором для чешского национального движения, направив его из общественно-культурного поля в политическое. Была сформулирована базовая программа национального движения - т. н. государственно-правовая, основными пунктами которой являлись требования автономии Чешских земель и равноправие чешского и немецкого языков. Произошло также размежевание чешского и немецко-богемского политических движений - для немцев национальные требования чехов оказались неприемлемыми. Наметились и основные политические направления, позднее обозначившиеся в полной мере - консервативное, либеральное и радикально-демократическое.
В эпоху неоабсолютизма легальная политическая деятельность оказалась невозможной, чешские либералы и, особенно, радикалы подверглись гонениям и, во многих случаях, отошли от политики. В лучшем положении оказались чешские консерваторы, по мере сил пытавшиеся действовать в интересах своего народа (образовательная реформа Лео Туна и пр.). Общественная активность чехов в это время концентрировалась в основном в разнообразных общественных организациях, союзах и пр. - характерная для чешской политики тесная связь партий с неполитическими сферами общественной жизни начинает формироваться именно в эту эпоху.
Либерализация начала 1860-х годов привела к возобновлению легальной политической деятельности в Чешских землях. Возродившиеся политические группы создавались прежде всего национальной основе, параллельно формируя две части политического спектра - чешскую и немецкую.
Чешская политика на этом этапе была представлена двумя основными силами - Партией консервативных крупных землевладельцев [Strana konzervativního velkostatku / Konservativer Großgrundbesitz / Böhmischer konservativer Großgrundbesitz ] и либеральной Национальной партией [Národní strana / Nationalpartei]. Первая, состоявшая из чешской знати (Й. Клам-Мартинец, Л. Тун и пр.), сочетала приверженность консервативным ценностям (монархия, церковь, сословное представительство и пр.) с поддержкой национальной программы (федерализация империи и равноправие ее народов). Национальная партия - т. н. «старочехи» [Staročeši / Alttschechen, Ф. Палацкий, Ф. Ригер и пр.], опиралась на более широкие слои населения. Основу ее идеологии составляли государственно-правовая программа и традиционные либеральные ценности (гражданские свободы и пр.). Партия тесно сотрудничала с консерваторами в борьбе с немцами, что способствовало определенной сдержанности в политических вопросах и вызывало недовольство более радикальных элементов внутри самой партии - т. н. «младочехов» [Mladočeši / Jungtschechen].
Возможными пунктами приложения сил чешских политиков были рейхсрат и богемский ландтаг. [Последний был создан в 1861 году и включал 241 (242) депутата(ов) - 5 (6) по должности («вирилистов») - иерархов церкви и ректора (позднее двух ректоров - немецкого и чешского) Пражского университета и 236 избираемых по куриальной системе - 70 от землевладельцев, 87 от городов и торговых палат, 79 от сельских общин].
Рейхсрат чешские депутаты покинули уже в 1863 году, посчитав, что существующая избирательная система не обеспечивает чехам адекватного представительства. Дуалистический компромисс 1867-го еще более усилил недовольство чехов. В 1871 году правительство попыталось решить проблему чешской обструкции, однако предложенный чехами проект компромисса («Фундаментальные статьи») был торпедирован совместными усилиями немецких и венгерских политиков и бойкот продолжился.
В богемском ландтаге в 1860-1870-х годах немцам также удавалось в целом удерживать большинство - за счет куриальной системы и «избирательной геометрии» (грамотной нарезки избирательных округов) и с 1872 года старочехи бойкотировали также и ландтаг.
Тактика пассивного сопротивления не давала видимого результата, вызывая все больше недовольства внутри Национальной партии. В 1874 году из нее выделились младочехи, создав собственную Национальную партию свободомыслящих [Národní strana svobodomyslná / Freisinnige Nationalpartei]. Младочешские депутаты (7 человек) вернулись в рейхсрат. Идеологически партия мало отличалась от Национальной, однако выступала за более активное отстаивание своих принципов.
В 1879 году в рейхсрат вернулись и старочехи, составив, вместе с правыми польскими и немецкими депутатами правительственную коалицию Э. Таафе («железное кольцо»). Малочисленные младочехи, несмотря на ряд разногласий, присоединились к старочехам, составив парламентский Чешский клуб.
Понижение имущественного ценза в 1882 году позволило чехам получить большинство и в богемском ландтаге, однако его было недостаточно для серьезных преобразований [56-60% мандатов], тем более, что немцы использовали здесь против чехов их собственную тактику - обструкцию (1886 год). Предпринятая старочехами попытка достичь компромисса с немцами дорого им обошлась - они лишились поддержки избирателей и в 1891 году с треском проиграли выборы в рейхсрат, лишившись большинства мандатов, ушедших к младочехам (старочехи получили 3 мандата, младочехи - 35), сделавшихся теперь ведущей чешской партией. [Масштабы разгрома старочехов не менее ярко демонстрируют результаты выборов в ландтаг - на очередных выборах 1895 года из 58 мандатов старочехи сохранили три и никогда больше не получали более 3-6 мандатов, младочехи увеличили представительство с 39 до 90 мест].
Ведущей чешской партией младочехи оставались недолго - лидирующее положение заставило их поумерить оппозиционность (что стоило им части избирателей). К тому же, чешская политическая сцена быстро сегментировалась - появляющиеся новые партии оттягивали у младочехов избирателей.
[Крупнейшей чешской партией в начале XX века сделалась Чешская аграрная (Česká agrární strana / Tschechische Agrarpartei), образовавшаяся в 1899 году и защищавшая интересы крестьян. В национальном вопросе она стояла на принципах федерализма. В 1905 году, после объединения с аналогичными организациями Моравии и Силезии партия переименовалась в Чехославянскую аграрную партию (Českoslovanská strana agrární). Партия заняла первое место среди чешских партий на выборах в рейхсрат в 1907 и 1911 годах, а в 1908 году выиграла и выборы в ландтаг (43 мандата).]
Среди прочих партий наиболее сильные позиции занимали чешские социал-демократы, «филиал» общеавстрийской социал-демократии - на выборах в рейхсрат в 1907 и 1911 годах они пришли вторыми, [но ландтаге вообще не были представлены].
Заметную роль играли также клерикалы - Чешская христианско-социальная партия и близкая к ней, но более консервативная Национальная католическая партия (успешно выступили на выборах в рейхсрат в 1907 году) и национал-социалисты - Чешская национально-социалистическая партия (Česká strana národně sociální), отколовшаяся от «интернациональной» социал-демократии. На парламентских выборах 1911 года последняя завоевала 14 мандатов (младочехи - 16), [а на выборах в ландтаг в 1908 году (вместе с радикалами) - 5, заняв третье место среди чешских партий (у аграриев – 43, у младочехов - 38, у старочехов - 4)].
[Среди богемских немцев нарастание национальной напряженности способствовало росту популярности националистов. На выборах в ландтаг в 1901 году второе место заняла пангерманская Общенемецкая партия Шёнерера (25 мандатов), лишь на один мандат отстав от либеральной Немецкой партии прогресса (26), третье - националистическая Немецкая народная партия (21 мандат). Успешно выступили националисты в Богемии и на общецислейтанских выборах.
В 1908 году первое место с небольшим отрывом вновь заняли либералы - 19 мандатов, второе поделили националисты из Немецкой радикальной партии и немецкие аграрии (по 15), а третье и четвертое место заняли националисты из Немецкой народной и Общенемецкой партий (8 и 4).]
[Избранный в 1908 году ландтаг не смог работать из-за бойкота немцев] и в 1913 году был (фактически окончательно) распущен, а земское управление заменено специальной комиссией назначенной императором.
[В Моравии противоречия по политическим и языковому вопросам были в значительной мере разрешены чешско-немецким соглашением 1905 года (Moravské vyrovnání / Mährischer Ausgleich)].
Галиция
В 1848 году революционное движение поляков, центром которого стал Львов, было сравнительно легко подавлено правительством. В дальнейшем большая часть местной польской элиты перешла на лояльные центру позиции и стала восприниматься правительством как фактор стабильности не только в Галиции, но и в империи вообще. Это способствовало укреплению ее позиций - наместники Галиции назначались из числа польских аристократов, в правительстве Цислейтании появился специальный министр по делам Галиции (назначался по согласованию с польскими депутатами рейхсрата) и т. д. , что, в свою очередь, вело к усилению полонизации края и росту давления на русское население.
Среди польской консервативной элиты 1860 - 1880-х годов выделялись две влиятельные группы - т. н. «станчики» и «подоляки». Первые (популярные прежде всего в Западной Галиции), осуждая революционную борьбу, выступали за «органическую работу» в рамках существующего государства и активное участие во внутренней жизни империи и были готовы к определенным уступкам русинам. Из среды «станчиков» вышли заметные деятели империи - А. Потоцкий, К. Бадени (министры-президенты Цислейтании соответственно в 1870 - 1871 и 1895 - 1897 годах) и пр.
Вторые состояли в основном из землевладельцев Восточной Галиции (частью из полонизированных русских родов) и были категорически против любых компромиссов с русинами, опасаясь подрыва собственного влияния.
На рубеже веков политическое господство аристократии было поколеблено появлением новых политических структур. В 1892 году в Галиции появился местный филиал общепольской нелегальной Польской социалистической партии (Polska Partia Socjalistyczna, ППС). В том же году была создана местная Польская социал-демократическая партия, позднее - Польская социал-демократическая партия Галиции и Тешинской Силезии [входившая в состав общеавстрийской социал-демократии].
В 1895 году была создана крестьянская Народная партия (Stronnictwo Ludowe), с 1903 года – Польская народная партия (Polskie Stronnictwo Ludowe). Уже в 1895 году она получила 9 мест в сейме, а в 1897 году - 3 места в рейхсрате.
В 1897 году в Галиции начала действовать еще одна общепольская партия - Национально-демократическая (Stronnictwo Narodowo Demokratyczne), шовинизм которой особенно способствовал ее популярности. К 1907 году эндеки стали одной из наиболее влиятельных партий Галиции.
Популярностью в провинции пользовались также либерал-демократы, сочетавшие либеральные политико-экономические взгляды с умеренно-националистическими и оппонировавшие местным консерваторам. Организационного оформления они долгое время не имели, концентрируясь в Кракове и Львове. Появление в крае организации эндеков нанесло им существенный урон. В 1906? году краковские либерал-демократы создали Польскую демократическую партию (Polskie Stronnictwo Demokratyczne).
Галицийские русины к середине XIX века не имели сформировавшегося представления о своей национальной идентичности и четко сформулированных национальных требований, также как и опыта политической борьбы. Их политической активизации способствовала революция 1848 года. В мае 1848 года была создана первая политическая организация представлявшая интересы «руского» населения - Головная руская рада, председателем которой стал грекокатолический митрополит Г. Яхимович. В июне 1848-го ею был поднят вопрос о создании отдельной «руской» провинции империи - в Галиции и части Буковины. Соответствующее прошение было подано императору, но результата не дало.
Подавление революции 1848 года, как ни странно, только способствовало росту национального самосознания русинов - особую роль в этом сыграл т. н. «марш Паскевича». Мощь и многочисленность русских войск, идущих бить венгров, их явное родство с местным русским населением, произвели большое впечатление на русинов и способствовали росту симпатий к России.
После 1848 года местная польская администрация края (наместник А. Голуховский) предприняла значительные усилия по ликвидации русских организаций Галиции, однако полного успеха не достигла - Руская рада в 1851 году была распущена, однако деятельность культурно-просветительских организации («Народного дома» во Львове, «Галицко-русской матицы») продолжилась.
Либерализация 1860-х способствовала росту политической активности русинов. В рамках единого движения наметилось разделение на русофильское («москвофильское») и украинское течения (группа т. н. «ранних народовцев»). Однако отношения между ними еще не носили антагонистического характера, тем более, что ранние русофилы были скорее «малорусами», т. е. под русской культурой понимали малороссийскую, а под Русью - Малороссию (негативно относясь и к мерам русского правительства предпринимаемым против политического украинства - валуевскому циркуляру и пр.).
В 1860 - 1870 годах ведущие позиции в местном русском движении занимали русофилы, а основным органом движения была их газета «Слово» (издавалась с 1861-го). Русофилы заняли господствующие позиции и в первой русской политической организации - Руской раде (1870 год), вытеснив из нее украинцев. Однако в целом положение русофильского движения оказалось тупиковым - создание отдельной «русской» провинции после 1867-го года сделалось несбыточной мечтой, других политических целей оно сформулировать не смогло. Движение оказалось в политической изоляции, не имея союзников внутри империи и не получая никакой поддержки от российского правительства, не желающего портить отношения с Веной.
Поворотным моментом в судьбе движения стал т. н. «процесс Ольги Грабарь» в 1882 году. Обострение австро-русских отношений на рубеже 1870 - 1880-х привело к резкому ухудшению отношения венской администрации к русофилам. Ряд их лидеров был арестован и осужден по надуманным обвинениям в измене. Процесс привел к существенному ослаблению русофильского движения.
Одновременно существенно улучшилось отношение австрийских властей к украинцам. В 1885 году была создана первая украинская политическая организация - Народная рада (Ю. Романчук, А. Барвинский), стоявшая на умеренно-националистических позициях. В 1890 году от нее откололась радикальная молодежь, образовав умеренно-социалистическую Руско-украинскую радикальную партию (позднее Украинская радикальная, И. Франко, М. Павлык).
Большим успехом украинцев стало соглашение с польскими властями провинции, достигнутое в 1890 году («соглашение Бадени – Романчука», «Новая эра»). В рамках соглашения украинцы получили несколько мест в рейхсрате, было расширено применение их «языка» [в школах введено фонетическое письмо - «желеховка», «украинский язык» должен был использоваться в администрации и судебной сфере и пр.].
В целом, однако, обе стороны остались недовольны достигнутым компромиссом. В 1894 году Народная рада раскололась на сторонников (А. Барвинский) и противников (Ю. Романчук) соглашения. Сторонники А. Барвинского в 1896 году образовали консервативный Католический руско-народный союз [c 1911 года - Христианско-социальная партия], лояльный венской и галицийской администрации и поддерживаемый греко-католической церковью.
Из Украинской радикальной партии в 1896 году выделилась социал-демократическая фракция, в 1899-м оформившаяся в Украинскую социал-демократическую партию (М. Павлык).
В 1898 [1899?] году была образована Украинская национально-демократическая партия ( Ю. Романчук, К. Левицкий, отколовшийся от радикалов И. Франко и пр.), ставившая перед собой задачу создания украинского государства, а в рамках Австро-Венгрии - самостоятельной украинской провинции.
Русофилы в 1900 году образовали Русско-народную партию. Деятельность движения в этот период характеризуется появлением нового поколения лидеров [Д. А. и О. А. Марковы, В. Ф. Дудыкевич и др.], являвшихся уже в полном смысле слова русофилами и размежеванием этих новых русофилов и прежних «старорусинов». [Новому поколению была уже чужда старая «малорускость», русское население Галиции они считали частью триединого русского народа. Отказывались они и от любой формы местного «язычия» - в пользу литературного русского языка].
Среди местных евреев, к началу XX века составлявших уже более 10% населения, оформились три основных направления общественной мысли. В 1850 - 1870-х наиболее активную роль играли т. н. умеренные ассимиляторы - либеральная германизированная еврейская интеллигенция, позднее разочаровавшаяся в австрийских либералах и стремившаяся сблизиться с польскими демократическими группами (общество «Шомер Исраэль»). Их основными оппонентами были консервативные религиозные евреи (партия «Мазхике га Дат»). Позднее распространение получила и сионистская идея - в 1902 году была образована местная структура Всемирного сионистского конгресса – «Мизрахи».
Галицийский сейм был создан, как и другие ландтаги, в 1861 году и включал 150 депутатов - 9 «вирилистов» (4 иерархов католической и трех - греко-католической церкви, ректоров Краковского и Львовского университета) и 141 избираемого по 4 куриям. Куриальная система обеспечивала господство крупных землевладельцев (44 депутата) и поляков. Русины могли рассчитывать на три места вирилистов (Львовский греко-католический митрополит и Перемышльский и Станиславский епископы) и максимум на 36 выборных.
На первых же выборах 1861 года русины забрали все 36 возможных мандатов, однако позднее поляки прилагали значительные усилия чтобы не допустить в сейм депутатов-русинов и влияние последних сократилось до минимума.
В рейхсрат сейм посылал изначально 38 депутатов из 203. В 1873 году, с введением прямых выборов в рейхсрат, представительство Галиции было увеличено до 63 (из 355) депутатов. Большую часть депутатов рейхсрата составляли консервативные польские землевладельцы, служившие в парламенте надежной опорой императору. Депутатов-русинов в 1873 году было избрано 19, однако позднее усилиями поляков их представительство в рейхсрате также сократилось до минимума - уже в 1879 году в парламент попали всего 3 русина. В 1860 - 1870-х годах и в сейм и в рейхсрат проходили в основном русофилы, позднее выросло число украинцев.
Создание 5-й курии в 1897 году привело к росту числа депутатов массовых партий - из 15 дополнительных мандатов полученных Галицией 13 взяли социал-демократы и крестьянская Народная партия.
Введение всеобщего избирательного права в 1907 году привело к радикальным переменам в местной политике. Галиция получила 106 мест в рейхсрате, из которых русинам полагались всего 32 (1 депутат приходился на 52 000 поляков и 102 000 русинов).
Выборы 1907 года радикально изменили состав польского коло. Консервативные землевладельцы получили всего 11 мест (в т. ч. «станчики» - 4), крестьянская Народная партия - 17, эндеки - 16, либерал-демократы - 11, социал-демократы - 4. Близкие по духу эндеки и либерал-демократы вошли в коалицию друг с другом (Демократическая уния).
После 1907 года польское коло перестало быть надежной опорой императора. Эндеки рассорились сначала с центральным правительством, а затем и с галицийскими властями. Их союз с либерал-демократами развалился.
Сделав выводы из поражения 1907 года консерваторы сблизились с крестьянской Народной партией и наладили отношения с либеральной Польской демократической. На выборах в рейхсрат в 1911 году все они выступили успешно - консерваторы получили 20 мандатов (по 10 «станчики» и «подоляки»), Народная партия - 24, либералы - 13. Эндеки выборы проиграли, получив всего 9 мандатов.
Русинские партии на выборы 1907 года шли раздельно, украинцы получили 27 мест из 32 [национал-демократы - 20?, радикалы - 3, социал-демократы - 2] , русофилы - 5.
На выборах 1911 года большинство русинских мест снова получили украинцы (национал-демократы - 17, радикалы - 5, социал-демократы - 1). Русофилы выступили еще хуже, получив всего 2 мандата.
В рейхсрате украинские депутаты составляли отдельную фракцию (Ruthenen-club) объединявшую большую часть украинских депутатов (около 30 человек, включая 5 депутатов от Буковины) и действовали весьма активно, добившись определенных уступок со стороны властей. Основными их требованиями были реформа избирательной системы Галиции и создание украинского университета во Львове.
Словенцы
Как и в других случаях, мощный толчок развитию национального движения у словенцев дала революция 1848 года. В Вене, Граце и Лайбахе (Любляне) были созданы первые (немногочисленные) словенские политические общества, сформулирована политическая программа («Объединенная Словения»), главными требованиями которой были объединение словенских земель в рамках империи и языковое равноправие.
В эпоху неоабсолютизма национально мыслящие словенцы сосредоточились на культурно-просветительной работе, снова активизировавшись на политической сцене в начале 1860-х.
В 1860 - 1870-х годах в словенских землях господствовали два политических движения – вышеописанная общецислейтанская либеральная Конституционная партия (местные немцы и германизированные словенцы) и более консервативная национальная Словенская [также видимо не имевшая организационного оформления]. Внутри последней уже в 1860-х оформляются два течения, на чешский манер именовавшиеся старословенцами и младославенцами, идеологически почти не различимые и отличавшиеся только степенью тактического радикализма.
«Либеральная» эпоха характеризовалась резким усилением германизации и давления на словенское население и национальное движение. С приходом к власти консервативного правительства Э. Таафе положение словенцев существенно улучшилось - было расширено применение словенского языка, главой земельного правительства Крайны (признанной словенской областью) впервые стал словенец и т. д. Однако эти улучшения касались главным образом Крайны, в Штирии и Каринтии немецкое давление не ослабевало. Словенское движение в эту эпоху временно отказалось от радикальных требований, поддерживая правительство Таафе («эпоха согласия»).
В 1880-х годах в словенском движении наметилось разделение на два течения - либеральное и консервативное католическое. В 1892 году консерваторы объединились в Католическое общество, с 1895 года именовавшееся Католической национальной партией [Katoliška narodna stranka], а с 1905-го - Словенской народной партией [Slovenska ljudska stranka]. Партия объединяла широкий спектр консерваторов и внутри нее сосуществовали два течения - консервативно-католическое и христианско-социальное. Партия пользовалась широкой популярностью среди крестьян, рабочих и ремесленников (в основном благодаря активной социальной деятельности своего христианско-социального крыла) и быстро сделалась ведущей словенской политической силой.
Словенские либералы в 1894 году сформировали Национальную партию [Narodna stranka], с 1905 года именовавшуюся Национально-прогрессивной [Narodno napredna stranka]. Либералы пользовались популярностью среди городской интеллигенции, мелкой буржуазии и зажиточного крестьянства, акцентируя внимание на национальном вопросе и антиклерикализме и будучи довольно равнодушными к вопросам социальным.
Югославизм присутствовал в идеологиях обеих партий (у либералов - в большей степени), однако католики готовы были объединяться только с единоверными хорватами.
Обе партии были созданы в Крайне, позднее разделение на «католиков» и либералов произошло и в большинстве других земель населенных словенцами. [Народная партия в 1909 году объединилась с родственными католическими партиями Штирии, Каринтии, Горицы и Истрии во Всесловенскую народную партию (Vseslovensko ljudsko stranko)].
Краинские немцы в 1890 годах объединились в Немецкую партию в Крайне, соединявшую всех немцев и германизированных словенцев - и консерваторов и либералов.
В 1896 году была создана также Югославянская социал-демократическая партия (Jugoslovanska socialdemokratska stranka) - местный филиал общеавстрийской социал-демократии, действовавший в Крайне, Истре, Триесте и Далмации.
Словенские депутаты избирались в рейхсрат и ландтаги нескольких земель Цислейтании, наиболее «словенской» из которых была Крайна. Ландтаг Крайны включал 37 депутатов (лайбахский архиепископ и 36 избираемых по 4 куриям). [В 1908 году была добавлена еще одна, общая курия, а число депутатов увеличено до 50].
На выборах 1861 года словенское национальное движение выступило не слишком удачно, проведя в рейхсрат всего 3 депутатов, в ландтаг почти полностью словенской Крайны - 13 (из 36 избираемых), в ландтаг словенской же Горицы - 7 (из 21), в ландтаги Штирии, Каринтии и Истрии - ни одного.
На выборы в рейхсрат 1873 года старо- и младословенцы шли раздельными списками и не смогли извлечь особых выгод от расширения круга избирателей, взяв всего 8 мандатов.
Учтя урок, на выборах 1879 года они соединились и завоевали уже 13 мест в рейхсрате. Избирательная реформа 1896 года расширила словенское представительство до 15 - 16 мандатов, а реформа 1907 года - до 24 (11 в Крайне, 7 в Штирии, 3 в Горице и по 1 в Каринтии, Триесте и Истрии), что составляло 35% мандатов от этих земель (всего 69).
Господствующие позиции в словенской политике к началу XX века заняли католики-консерваторы. Так, на выборах в рейхсрат 1879 года они получили 3 словенских мандата против 7 у либералов, на выборах 1907 года уже 17 против 4, а на выборах 1911-го - 19 против 2. [Народная партия лидировала и в краинском ландтаге - в 1895 году получив 16 мандатов против 9 у либералов, в 1908-м - 27 против 12 и в 1911- м - 27 против 11, объединенная Немецкая партия во всех трех случаях получала по 11 голосов].
После падения правительства Таафе словенцы отошли от поддержки правительства и в дальнейшем действовали в своих интересах, заключая тактические союзы с другими славянами - хорватами, сербами, чехами. В 1897 году была создана отдельная словенская фракция рейхсрата, но позднее католики и либералы действовали чаще всего раздельно.
Далмация
[Далмация до конца XVIII века была частью Венецианской республики, чем и объяснялась местная специфика - при общем господстве славянского населения языком образованных слоев был итальянский, итальянский язык преобладал в городах и, долгое время, в образовательной системе и т. д.]
Несмотря на все претензии хорватов Далмация до конца существования империи оставалась отделена от Хорватии и являлась одной из коронных земель Цислейтании. Система власти здесь не отличалась от прочих коронных земель - ландтаг / сабор избираемый по куриальной системе [католический архиепископ, православный епископ Задара и 41 избираемый депутат], земское правительство, наместник.
[В условиях Далмации куриальная система давала преимущество итальянцам и итализированным славянам].
В 1860 - 1870-х годах в политической жизни региона господствовали две партии - Автономистская («тальянаши») и Национальная («народняки»). Первая опиралась на поддержку итальянского и итализированного городского населения, выступая за сохранение автономного статуса Далмации, против ее объединения с Хорватией и в защиту итальянской культуры. Местные «народняки» ничем принципиально не отличались от своих хорватских собратьев (см. ниже), выступая за объединение Далмации и Хорватии и в защиту хорватских национальных интересов. [До 1879 года в состав партии «народняков» входили и местные сербы, выделившиеся затем в отдельную Сербскую партию].
«Праваши» (см. ниже) среди местных хорватов появились сравнительно поздно - в 1880-х годах. [Местная Партия права впервые участвовала в выборах 1895 года.] В 1895 году они, по примеру хорватской партии, также разделились надвое (большинство осталось за «домовинашами»).
На леволиберальном фланге позднее оформилась Демократическая партия, в 1908 году фактически слившаяся с хорватскими «прогрессистами».
До начала 1870-х господствующие позиции в регионе занимали автономисты [29 мандатов на выборах 1861-го, 32 в 1864-м, 26 в 1867-м]. Однако затем, по мере роста национального самосознания у хорватов и сербов, из-за все более антиславянской риторики самой партии [и славянизации системы образования] она утратила свое преимущество. [В 1870 году автономисты впервые проиграли выборы «народнякам», получив всего 16 мандатов, в дальнейшем их представительство только сокращалось и с 1889-го партия не получала на выборах более 6 мандатов].
Господствующей политической силой региона сделались «народняки» - [25 мандатов в 1870-м, 30 в 1876-м, позднее, после выделения сербов, партия получала обычно 22-26 мандатов. На второе место со временем выдвинулась Сербская партия – от 6 до 9 мандатов. «Праваши» в ландтаге присутствовали с 1895 года, получив 3 мандата, в 1901-м взяли 8 (шедшие отдельно «франковцы» еще 3), в 1908-м - 6].
Буковина
Буковина в 1849 году была отделена от Галиции, став еще одной коронной землей. С 1861 года здесь имелся областной парламент - сейм, состоявший изначально из 30 депутатов (епископ / митрополит румынской православной церкви и 29 избираемых по куриальной системе), [с 1875 - из 31 (добавлен ректор Черновицкого университета)].
Буковинские румыны, в отличии от трансильванских, имели собственную землевладельческую элиту в лице бывших молдавских бояр и благодаря этому долго господствовали в местной политической жизни. Сама Буковина при этом была важным центром румынской национальной жизни - в 1873 году была создана самостоятельная румынская православная Буковинская митрополия (ранее местная церковь подчинялась сербской Карловацкой митрополии), в 1875 году в Черновцах открыт германоязычный университет (с единственным в империи православным теологическим факультетом) и т. д.
Рост численности и политической активности других народностей способствовал утрате румынами господствующих позиций в крае в начале ХХ века. [В 1910 году местная избирательная система была реформирована на основе национального представительства, в результате чего румыны утратили господство в сейме]. В рейхсрате, после введения всеобщего избирательного права, край представляли 16 депутатов разных национальностей, примыкавших к своим национальным фракциям, но часто выступавших солидарно по собственно буковинским вопросам.
Транслейтания
Транслейтания фактически представляла собой Венгерское королевство. В отличии от Цислейтании, последнее являлось унитарным государственным образованием, с единственной «исторической» автономией в лице Хорватии. В остальном государственное устройство Венгрии было схоже с цислейтанским - император-король, назначаемое им (и ответственное перед ним) правительство, двухпалатный парламент - Государственное собрание [Országgyűlés]
Государственное собрание Транслейтании было преемником прежнего венгерского сословного Государственного собрания. Верхняя палата собрания [Főrendiház] формировалась также как и верхняя палата рейхсрата и состояла в основном из иерархов католической церкви и представителей аристократических фамилий. В 1885 году она была реформирована - число церковных иерархов сокращено, к оставшимся добавлены представители протестантских конфессий, члены Верховного суда и лица назначаемые за заслуги перед государством. Из представителей аристократии места сохранили лишь уплачивающие не менее 3 000 форинтов годового налога.
Нижняя палата [Képviselőház] изначально формировалась в соответствии с избирательным законом 1848 года. Избирательное право (для мужчин старше 20 лет) ограничивалось имущественным (владение землей или прочей недвижимостью определенной стоимости или соответствующий годовой доход) и образовательным цензом, им обладали примерно 7% населения.
В 1874 году критерии имущественного ценза были изменены - теперь он определялся суммой уплачиваемого годового налога. Доля электората сократилась до 6% (в Цислейтании в 1897 - 1906 годах - 27%). По этим нормам выборы проводились вплоть до распада Австро-Венгрии. В 1913 году был одобрен закон несколько расширяющий избирательную базу (до 8,7% населения), однако выборы по нему ни разу не проводились.
Система избирательных округов была унаследована от прежнего Государственного собрания (т. е. сформирована еще в ранее Новое время) и равного представительства не обеспечивала - на 1896 год число избирателей в округе колебалось от 181 до 6 210.
Имущественный ценз варьировался от комитата к комитату, что на практике позволяло отсекать часть мадьяр с невысокими доходами - основную социальную базу оппозиции.
В целом, избирательная система обеспечивала преимущественно дворянский и либеральный состав депутатского корпуса. В отличии от Цислейтании, где либеральная эра закончилась в 1879 году, в Венгрии либералы оставались у власти почти непрерывно (кроме 1905 - 1910 годов) с 1867 по 1918 год, выиграв 11 (1869, 1872, 1875, 1878, 1881, 1884, 1887, 1892, 1896, 1901, 1910) из 13 избирательных компаний (кроме 1905 и 1906-го).
Венгерская политическая система признавала существование только одной политической нации - венгерской. Прочим народностям королевства (за исключением хорватов) в политической субъектности было отказано, хотя прочие права (пользования языком, национальное образование и пр.) за ними формально признавались (на практике систематически нарушаясь).
В отличии от Цислейтании венгерский парламент (и хорватский сабор) продолжали действовать и во время Мировой войны.
Венгры
Основы венгерской партийной системы начали закладываться еще в дореволюционные времена - в т. н. «эпоху реформ» (1825 - 1848), когда среди охваченной национальным подъемом венгерской элиты велись напряженные дискуссии относительно будущего политического, общественного и экономического устройства страны. В 1846 - 1847 годах сложились первые неформальные политические объединения - консерваторов (Консервативная «партия», Э. Дежжёфи, Д. Аппоньи и др.) и либералов (Оппозиционная «партия», Л. Кошут, Ф. Деак и пр.).
В марте 1848 года Венгрию накрыла общеевропейская революционная волна. Вынужденный пойти на уступки император Фердинанд в марте 1848-го утвердил венгерское либеральное правительство, фактически ответственное перед парламентом, а в апреле 1848-го - пакет законов принятый Государственным собранием и фактически превращающий Венгрию в конституционную монархию (в т. ч. и вышеуказанный избирательный закон). Весной-летом 1848 года по нормам нового закона был избран новый состав парламента (82% депутатов которого составляли венгры), почти целиком либеральный.
Отношения с Веной и меньшинствами (прежде всего хорватами) тем временем стремительно обострялись и уже осенью 1848 года перешли в фазу открытого противостояния - император объявил в Венгрии военное положение, а венгры фактически передали власть диктатору Л. Кошуту, возглавившиму Национальный комитет обороны.
Конституция империи, утвержденная в марте 1849 года, предусматривала отторжение от Венгрии Трансильвании, Хорватии и Баната. Венгры в ответ в апреле 1849 года провозгласили независимость и низложили Габсбургов с венгерского престола.
К началу осени 1849 года Венгрия была разгромлена совместными усилиями русских и австрийских войск. Венгерская государственность была фактически ликвидирована, страна разделена на несколько округов подчиненных непосредственно Вене и т. д.
Октябрьский диплом 1860-го и Февральский патент 1861-го восстановили (в урезанном виде) венгерскую государственность, однако самих венгров, желавших большего, не устроили. Вновь избранное в 1861 году Государственное собрание отказалось посылать депутатов в имперский рейхсрат и в том же году было распущено императором (в стране снова было введено чрезвычайное положение).
За время работы собрания в нем успели оформиться две «партии», получившие названия по форме в которой они собирались протестовать против предложенной Веной политической системы - «партия петиции» и «партия резолюции». Первая (она же «партия Деака», по имени лидера), составлявшая большинство, готова была на определенные уступки Габсбургам в обмен на сохранение важнейших элементов государственности (и возражения хотела представить в форме верноподданной петиции). Вторая требовала восстановления в полном объеме законов марта 1848 года (и более резкой формы - парламентской резолюции).
Новые выборы в Государственное собрание прошли только в 1865 году. Большинство, теперь именовавшееся «правыми» (бывшая «партия петиции»), снова возглавил Ференц Деак (бывший министр революционного правительства и наиболее авторитетный из переживших революцию и оставшихся в стране либералов), сыгравший позднее роль главного архитектора австро-венгерского дуализма. Ему противостояли «левые» - идейные наследники «партии резолюции».
В ноябре 1866 году обе фракции оформились в политические партии, соответственно Партию Деака [Deák-párt] и Левый центр [Balközép, Кальман Тиса]. Обе партии фактически были разновидностями либерального движения, несколько отличавшимися лишь политическими идеалами (Левый центр, мирясь с дуалистической системой, идеологически по-прежнему ориентировался на «принципы 1848 года»).
В 1868 году от Левого центра откололась радикальная фракция во главе с Даниэлем Ирани, основавшая Всевенгерскую партию 48-года [Országos 1848-as Párt].
[На выборах 1865, 1869, 1872-го годов Партия Деака стабильно получала 56-57% мандатов, Левый центр - 23-30-27%, Партия 48-го года в 1869 и 1872-м - 10 и 9%].
В середине 1870-х годов на политической сцене Венгрии произошла масштабная перегруппировка.
В 1874 [1873?] году от Левого центра откололись еще две фракции (Партия центра К. Гизи и Партия независимости Л. Мочари). Сам К. Тиса с остатками Левого центра в марте 1875 года неожиданно объединился со свои главным оппонентом - Партией Деака (ослабленной болезнью Деака и уходом другого ее лидера Д. Андраши в общеимперский МИД). Объединенная организация назвалась Либеральной партией [Szabadelvű Párt], блестяще выиграла выборы 1875 года [80% мандатов] и правила страной вплоть до 1905 года [получая на выборах от 57 до 70% мандатов]. Лидером партии стал Кальман Тиса.
Партия 48-го года в 1874 году объединилась с еще одной отколовшейся от Левого центра фракцией и стала называться Партией независимости 48-го года [Negyvennyolcas Függetlenségi Párt]. Политическим кредо партии было впрочем не восстановление независимости, но ограничение связи с Веной личной унией. Характерной чертой партии были фракционность и постоянные дробления, слияния, переименования. Ситуация несколько стабилизировалась только к 1884 году. Лидером партии оставался Д. Ирани. [На выборах 1875 года партия получила всего ок. 9%, но позднее брала в среднем 18-20% мандатов].
С начала 1890-х масштабные фракционные конфликты в партии возобновились. Самым заметным из них стал выход из партии фракции Габора Угрона в 1890-м. Позднее фракция то возвращалась в партию, то вновь ее покидала, окончательно возвратившись только в 1905 году. [В выборах 1891, 1896 и 1901-го годов она участвовала самостоятельно, как Партия независимости и 48-го года Г. Угрона, успеха не снискав - от 2,6 до 3,6% мандатов. Основная партия взяла 21% в 1891-м, 12% в 1896-м и 19% в 1901-м]. Партия 48-го года, тем не менее, оставалась главной оппозиционной силой страны. После смерти Д. Ирани в 1892 году, ее возглавляли сначала Дьюла Юшт, а с 1895 года - вернувшийся из эмиграции сын Л. Кошута Ференц Кошут. В 1893 году партия в очередной раз сменила название – на Партию независимости и 48 года [Függetlenségi és 48-as Párt].
После нескольких неудачных попыток, в 1872 году была создана первая консервативная партийная организация - Католическая консервативная партия, стоявшая на позициях поддержки дуализма, но выступавшая против антиклерикальной политики либералов. Партия получила несколько мандатов и в парламенте составляла фракцию в Партии Деака. После ее объединения с Левым центром консерваторы образовали Правую оппозицию, в 1878 году, после объединения с фракциями отколовшимися от Либеральной партии, переименованную в Объединенную оппозицию [Egyesült Ellenzék], после 1881 года называвшуюся уже Умеренной оппозицией [Mérsékelt Ellenzék]. Объединение представляло собой третью по популярности политическую силу в стране, [на выборах 1878, 1881, 1884 и 1887-го получая от 11 до 18% мандатов], последовательно критикуя политику либералов.
[В 1891 году объединение было переименовано в Национальную партию (Nemzeti Párt). Партия оставалась третьей по силе политической организацией Венгрии, взяв 15% мандатов в 1892 и 8% в 1896 годах, пока в 1900-м не объединилась с правящей Либеральной партией. Бессменным лидером объединения был гр. Альберт Аппоньи.]
В 1867 году иудеи были уравнены в правах с христианами, что довольно скоро привело к росту политического антисемитизма, началом которого считается речь депутата Либеральной партии Д. Иштонци, произнесенная в парламенте 8 апреля 1875 года - он требовал выселения евреев из королевства, ограничения их экономических прав и пр. В 1882 году Д. Иштонци покинул либералов и вскоре создал Всевенгерскую антисемитскую партию [Országos Antiszemita Párt]. На выборах 1884 года она взяла 17 мандатов (4%). Уже в 1885 году партия распалась на две части, [однако на выборах 1887 года антисемиты взяли 11 мандатов, 2,7%]. В 1892 году остатки обеих организаций влились в Национальную партию.
В 1878 году в Венгрии появились первые социалистические организации - Партия не имеющих права голоса и Рабочая партия Венгрии, в 1880 году объединившиеся во Всеобщую рабочую партию Венгрии [Magyarországi Általános Munkáspárt]. Последняя в 1890 году была распущена, а вместо нее учреждена Социал-демократическая партия Венгрии [Magyarországi Szociáldemokrata Párt. Парламентского влияния они не имели никакого].
В 1895 году на политической арене появилась еще одна заметная организация - христианско-социальная Католическая народная партия [Katolikus Néppárt], идеологически близкая своим цислейтанским аналогам. [На выборах 1895 и 1901-го годов она брала 4-6% мандатов].
Не имея возможности оттеснить от власти правящих либералов оппозиция широко использовала обструкцию, парализуя работу парламента. Пытаясь ее преодолеть, правящая партия в ноябре 1904-го, при скандальных обстоятельствах («голосование по взмаху платка»), протащила через парламент новый регламент работы нижней палаты, спровоцировав масштабный политический кризис.
Парламентский скандал вызвал раскол в правящей партии, в январе 1905 года она впервые проиграла парламентские выборы [потеряв сразу 118 мандатов и получив 38,5% против 67% на предыдущих выборах]. Победу одержала коалиция оппозиционных партий возглавляемая Партией независимости и 48 года [она одна получила почти 40% мандатов], в состав которой вернулась фракция Угрона и влилась Национальная партия А. Аппоньи [отколовшаяся от либералов и ненадолго восстановленная]. Франц-Иосиф впрочем отказался
доверить формирование правительства победителям, сформировав правительство меньшинства [что еще более обострило положение в стране]. Кризис завершился только в апреле 1906 года, когда лидеры оппозиции согласились отказаться от наиболее радикальных требований в обмен на места в правительстве.
Кризис привел к серьезным изменениям политического ландшафта. Либеральная партия была ликвидирована [распущена в апреле 1906 года, за две недели до новых выборов]. Отколовшиеся от Либеральной партии в ноябре 1904 года «диссиденты» (гр. Д. Андраши-мл. и пр.) на выборы в январе 1905 года шли отдельным списком, получив 27 мандатов [6,5%]. В августе 1905 года они объединились с еще одной группой либеральных диссидентов в Конституционную партию [Alkotmánypárt]. [На выборах 1906 года она получила 71 мандат (17%)], заняв второе место.
После распада правящей коалиции в 1910 году партия влилась в новосозданную либеральную Национальную партию труда. В 1913 году Д. Андраши-мл. покинул ее, воссоздав прежнюю организацию под новым названием - Всевенгерская конституционная партия [Országos Alkotmánypárt].
В 1910 году либеральная партия была фактически воссоздана под новым названием - Национальная партия труда [Nemzeti Munkapárt]. В состав новой партии влилось большинство членов старой, во главе партии встал прежний лидер либералов Иштван Тиса. Партия одержала убедительную победу на выборах 1910 года, получив 62% мандатов и правила Венгрией до 1918 года.
[Партия независимости и 48 года триумфально выиграла выборы 1906 года, получив 61% мандатов, однако позднее традиционно увлеклась фракционной борьбой и уже в 1909 году фактически распалась на несколько фракций, крупнейшими из которых были две организации - Партия независимости и 48-го года (Юшта) и Партия независимости 48-го года и Кошута, возглавляемые соответственно Дьюлой Юштом и Ференцем Кошутом. На выборы 1910 года они шли раздельно и получили примерно 11 и 12% голосов соответственно. В 1913 году фракции партии 48-го года вновь объединились назвавшись Объединенной партией независимости и 48-го года (Egyesült Negyvennyolcas és Függetlenségi Párt).
Третьей по значимости партией оставалась Католическая народная – 6% мандатов в 1905-м, 8% в 1906-м, и только 3% в 1910-м.
Ну и нужно отметить, что обо всем этом авторы написать постеснялись, зато нашли место для мелкотравчатых крестьянских союзов и прочей ерунды].
***
К ведущим органам печати Транслейтании относились либеральная «Pesti Napló» (1850 - 1939), крайне националистическая «Budapesti Hírlap» (1881 - 1938), первая массовая газета Венгрии «Pesti Hírlap» (1878 - 1944) и др.
Хорватия - Славония
[К середине XIX века территория нынешней Хорватии делилась на три части - т. н. Гражданскую Хорватию-Славонию, входившую в состав Венгерского королевства, Военную границу, подчинявшуюся Вене и Далмацию,бывшую самостоятельной коронной землей.]
В результате венгерской революции Хорватия - Славония оказалась временно отделена от Венгерского королевства и подчинена непосредственно Вене. Неоабсолютистское правление в Хорватии, как и в других регионах, сопровождалось усиленной германизацией и подавлением национальных и политических свобод. В то же время были проведены важные социально-экономические преобразования, способствовавшие развитию страны, хорватская церковь отделена от венгерской (получив собственного архиепископа в Загребе) и т. д.
В начале 1860-х автономия региона была восстановлена. В 1861 году был вновь избран хорватский сабор, отказавшийся впрочем посылать депутатов в рейхсрат, и в том же году распущенный.
В ходе работы сабора успели оформиться основные политические течения Хорватии, определявшие ее развитие в течении последующих десятилетий - «унионисты» («мадьяроны»), «народняки» и «праваши».
«Унионисты» - Национально-конституционная партия [Narodna ustavna stranka, Л. Раух и пр.], выступали за сближение с Венгрией, социальную базу партии составляли мадьяризированная аристократия, чиновничество и разного рода недовольные политикой Вены.
«Народняки» - Национально-либеральная партия [Narodna liberalna stranka, Й. Штросмайер, Ф. Рачки], выступали за соединение всех хорватских земель и сближение с Веной или Пештом, при условии сохранения широкой самостоятельности Хорватии. Социальную базу партии на начальном этапе составляли торгово-финансовые круги, верхушка ремесленников, часть духовенства.
«Праваши» - Партия права [Stranka prava, Е. Кватерник, А. Старчевич], выступали за независимость Хорватии и от Вены, и от Пешта (при сохранении личной унии с Габсбургами), пользуясь поддержкой среди разночинной интеллигенции, низшего чиновничества и офицерства и мелких собственников.
Помимо этого, в 1862 году оформилась также недолговечная Самостоятельная национальная партия (Samostalna narodna stranka, «самостальцы», И. Мажуранич), ориентированная на тесный союз с Веной и поддерживаемая определенными кругами в имперской столице.
На новых выборах в сабор, проведенных только в 1865 году, «народняки» и «унионисты» объединились против «самостальцев» нанеся им полное поражение, что привело к распаду последних (и подорвало позиции их венских покровителей).
Готовясь к компромиссу с венграми Вена постаралась обеспечить необходимый политический расклад и в Хорватии. В 1867 году баном был назначен лидер «унионистов» Л. Раух, обеспечивший нужный результат на выборах в сабор 1867 года - большинство мест получили «унионисты».
«Унионистское» руководство Хорватии в декабре 1868 года заключило соглашение с Венгрией («Нагодба»), в соответствии с которым край вновь становился автономной частью Венгерского королевства. Хорватия сохраняла местный парламент и правительство, к ведению которых были отнесены местные управление, юстиция, просвещение и церковные дела. Хорватский бан назначался королем-императором по представлению венгерского правительства.
Избирательное законодательство Хорватии неоднократно менялось (как и число депутатов сабора). Избирательное право ограничивалось имущественным и образовательным цензом, а доля избирателей среди населения была еще ниже чем в собственно Венгрии - около 3% до 1888 года и всего 2% после. Лишь в 1910 году был утвержден закон предоставлявший избирательное право примерно 8% населения.
Соглашение вызвало большое недовольство в Хорватии. Один из лидеров «правашей» Е. Кватерник в 1871 году пытался поднять восстание за независимость, но был убит, а Партия права на некоторое время запрещена.
«Народняки», шедшие на выборы под лозунгом пересмотра соглашения, одержали уверенную победу в 1871-м и на повторных выборах в 1872 году. Однако под сильнейшим давлением властей им пришлось отказаться от своих требований и перейти на унионистские позиции (в ряды «народняков» влились и бывшие члены «унионистской» партии, фактически прекратившей существование). В дальнейшем «народняки» продолжали оставаться ручной «партией власти», при поддержке администрации неизменно выигрывая все выборы в сабор.
В 1880 году недовольные сервилизмом партии «народняки» выделились в Независимую национальную партию (Neodvisna narodna stranka, М. Мразович), сделавшуюся третьей по величине политической силой Хорватии.
Роль главной оппозиционной силы неизменно играла вернувшаяся к легальной деятельности Партия права.
После окончательного присоединения к Хорватии области Военной границы (1881 год) в регионе появилось значительное сербское население, интересы которого представляла созданная в том же году Сербская партия независимости [ Srpska narodna samostalna stranka], представленная в саборе и поддерживавшая правительство.
В начале 1880-х систематические нарушения прав хорватской автономии венграми привели к массовым волнениям в Хорватии, для пресечения которых пришлось задействовать войска. В 1883 году баном Хорватии был назначен гр. К. Куэн-Хедервари, жесткой рукой правившей ею на протяжении 20 лет. Главной его политической опорой оставалась сервильная Национальная партия.
В рядах оппозиционных правашей в 1895 году произошел раскол. Выделившиеся из партии радикалы создали Истинную партию права [Čista stranka prava], в просторечии именовавшуюся «франковцами», по имени лидера - крещеного еврея Йосипа Франка. Оставшиеся сохранили прежнее название и (по названию печатного органа) именовались «домовинашами» (Ф. Фолнегович).
«Домовинаши», стоявшие в целом на национал-либеральных позициях, сблизились с Независимой национальной партией и в союзе с ней взяли на выборах 1897 года треть голосов в саборе. «Франковцы» особых лавров не снискали и в 1903 году вернулись в ряды Партии права.
В 1894 году в Хорватии - Славонии появилась и собственная социалистическая партия - Социал-демократическая партия Хорватии и Славонии.
В 1903 году Хорватия вновь оказалась охвачена волнениями, приведшими к отставке К. Куэн-Хедервари и радикальным переменам политического ландшафта региона.
Возникают новые партии. В 1903 году сербы, недовольные излишней сервильностью Сербской партии независимости, выделились в Сербскую национальную радикальную партию [Srpska narodna radikalna stranka].
В том же году Независимая национальная партия слилась с «домовинашами» в единую Хорватскую партию права [Hrvatska stranka prava]. В 1904 году молодежная организация партии выделяется в самостоятельную Хорватскую народную прогрессистскую партию [Hrvatska pučka napredna stranka].
В 1904 году появляется Хорватская народная крестьянская партия [Hrvatska pučka seljačka stranka] братьев Степана и Антуна Радичей, ориентированная на защиту интересов крестьянства и создание «объединенного хорватского государства».
В 1905 году сербские и часть хорватских партий создают Хорватско-сербскую коалицию (Хорватская партия права, Хорватская народная прогрессистская, Сербские радикальная и независимости и социал-демократы - социал-демократы и сербские радикалы в 1906-м из коалиции вышли). Совместная программа («новый курс») блока сочетала интересы хорватов и сербов - единство хорватских земель, расширение прав Хорватии, равноправие сербов и хорватов и пр. «Франковцы», не перенесшие союза с сербами, вновь покинули Партию права.
На выборах 1906 года блок занял второе место [36% мандатов] лишив привычного большинства Национальную партию [42%], распавшуюся после выборов. Для участия в работе правительства блоку пришлось заключить тактический союз с занявшими третье место «франковцами» [22%].
В 1908 году блок уверенно выиграл выборы [64%], однако работать сабору власти фактически не дали. В 1910 году коалиция потеряла треть мест, в основном в пользу воссозданной Национальной партии (позднее Партия национального прогресса [Stranka narodnogo napretka]), однако и этому составу сабора власти не дали работать. Почти сразу был распущен и сабор выбранный в 1911 году. В 1912-м для борьбы с антивенгерскими и антиавстрийскими настроениями в Хорватии было введено чрезвычайное положение. Ситуация стабилизировалась только к концу 1913 года, когда Хорватско-сербская коалиция пошла на уступки властям, перейдя фактически на проправительственные позиции. Выиграв выборы [54,5%] она оставалась господствующей силой в парламенте до 1918 года.
К 1913 году в она состояла из Сербской национальной партии независимости и Хорватской объединенной партии независимости [Hrvatska samostalna stranka], созданной соединившимися в 1910 году Хорватской партией права и прогрессистами.
Главной оппозиционной силой в Хорватии все это время оставались радикальные националисты Й. Франка, в 1904 году переименовавшиеся в Старчевичевскую партию права [Starčevićeva stranka prava]. В 1909 году от них отделилась группа возглавляемая племянником А. Старчевича - Мило Старчевичем, создав еще одну Старчевичевскую партию права («милиновцы»). [В 1910 году после объединения с несколькими католическими группами «франковцы» переименовались в Хорватскую христианско-социальную партию права (Hrvatska kršćansko-socijalna stranka prava)].
В 1911 году, после смерти Франка, все правашские организации («франковцы», «милиновцы», правашские группы Далмации, Истрии и Боснии) объединились во Всеправашскую организацию [Svepravaška organizacija] во главе которой встал М. Старчевич, однако уже в 1913 году она развалилась.
[На выборах 1906 года «франковцы» получили почти 22% мест, в 1908-м - 27%, в 1910-м - 17% и «милиновцы» - 10%, в 1911-м совместно - 32%, в 1913-м раздельно - 10 и 12,5%.
Из прочих партий (если не учитывать кратковременно воскресавших «народняков») относительно заметную роль играла лишь Крестьянская партия Радичей, стабильно бравшая несколько мандатов].
Трансильвания
Революция 1848-го года сопровождалась кровавыми столкновениями трансильванских влахов / румын и венгров. С 1849 года отделенная от Венгрии Трансильвания непосредственно управлялась Веной, что в целом привело к заметному улучшению положения румынского населения. Венский двор в 1850 - 1860-х годах демонстрировал определенную готовность к сотрудничеству с румынским национальным движением (во главе которого в это время стояли иерархи местной греко-католической и православной церквей) - в 1863 - 1864 годах в Надьсебене / Сибиу функционировал местный парламент, в котором были широко представлены румыны и т. д.
В итоге однако Вена склонилась к компромиссу с венграми и в 1867 году Трансильвания была передана Венгрии, а в 1868 году ее автономия была ликвидирована.
Румыны ответили бойкотом венгерских политических учреждений, продолжавшимся фактически до начала XX века. Особого успеха тактика пассивного сопротивления не имела - румынские избиратели все равно ходили на выборы, голосуя за венгерские партии. Более активную позицию занимали румыны Парциума и Баната - идя на выборы по спискам венгерских партий, они пытались затем отстаивать интересы румын в венгерском парламенте. В 1869 году в Государственное собрание было избрано 20 румынских депутатов, однако позднее их число сократилось и серьезной роли они не играли.
В 1869 году была создана Румынская национальная партия [Partidul Naţional Român], однако официального статуса она не получила и действовала полулегально. В 1881 году (после присоединения групп из Баната и Парциума) она была переучреждена, однако и далее заметной роли не играла, а в 1890-е была фактически парализована репрессиями властей.
Наибольшую активность румынские общественные деятели проявляли в области культурной работы, в рамках разного рода культурно-просветительских обществ, важнейшим из которых была Трансильванская ассоциация румынской литературы и культуры румынского народа (Asociaţia Transilvană pentru Literatura Română şi Cultura Poporului Român, ASTRA).
Большую роль в развитии румынского движения в Трансильвании играла помощь соплеменников из Молдавии и Валахии, соединившихся позднее в единое государство. Образование единой Румынии еще более способствовало укреплению национального движения трансильванских румын, финансово, морально и организационно поддерживавшегося и властями и общественностью королевства.
В начале XX века, на фоне общего смягчения режима и прихода в руководство партии более реалистически мыслящих политиков, Национальная партия вновь активизировалась, отказавшись от тактики бойкота и акцентируя внимание уже не на восстановлении автономии Трансильвании, а на защите гражданских прав, улучшении экономического положения румын и пр.
На выборах 1905 года она получила 8 мандатов, на выборах 1906-го уже 18. В ходе политического кризиса 1905 - 1906 годов румыны поддерживали императора, выступая против враждебных им венгерских националистов, а в парламенте блокировались с другими меньшинствами и левыми венграми.
К началу 1910-х политическое положение румын укрепилось - в борьбу за их симпатии вступили два политических тяжеловеса - наследник престола Франц Фердинанд, лелеявший планы переустройства империи и венгерский премьер Иштван Тиса, лидер вернувшихся к власти либералов. Разнообразные закулисные комбинации не принесли, впрочем, существенных результатов.
Шашни с властями стоили Национальной партии поддержки избирателей - на выборах 1910 года она получила всего 5 мандатов. Еще 9 румын, впрочем, прошло в Государственное собрание по спискам партии И. Тисы - в парламенте они кооперировались с соплеменниками по румынским вопросам.
Трансильванские саксы в 1876 году лишились собственной территориальной автономии, ликвидированной венгерским правительством. Это способствовало их политической активизации - в том же году была создана Саксонская народная партия, целью которой было сохранение традиционных институций и культуры местных немцев.
Лютеране-саксы традиционно ориентировались скорее на протестантскую Германию, с которой были тесно связаны культурно (учеба в немецких университетах и пр.), чем на католическую Вену. С середины XIX века популярность среди них получили националистические и пангерманистские идеи. Сама Германия, впрочем, после 1867 года пангерманизм саксов не поддерживала, считая дуалистическую конструкцию выгодным для Германии решением.
Вплоть до начала 1890-х годов Саксонская народная партия блокировалась с венгерской оппозицией. Позднее венгерские власти, опасаясь сближения саксов с румынами, пошли на существенные уступки местным немцам (в области образования и пр.) и партия (как и саксонская элита в целом) перешла на лояльные властям позиции.
Словаки
Немногочисленное словацкое национальное движение в ходе венгерской революции встало на сторону Вены, выдвигая требование автономии для словаков. В годы неоабсолютизма Вена, не собираясь удовлетворять основные требования словаков, пошла им на уступки по второстепенным вопросам (использование языка в школах и пр.).
С началом либерализации в национальном движении произошел раскол - в процессе подготовки национальной программы («Меморандума словацкого народа») оно разделилось на две группы, т. н. Старую (Stará škola slovenská) и Новую (Nová škola slovenská) школы. Первая ориентировалась на Вену, симпатизировала России и выступала за создание словацкой автономии. Вторая, критикуя австро- и русофильство первой, ориентировалась на сотрудничество с венграми, считая требование автономии излишне радикальным.
В 1863 году была образована Словацкая Матица, главное национально-культурное объединение словаков, состоявшее в основном из сторонников Старой школы.
Новая школа в 1868 году оформилась в партию, с 1872 года называвшуюся Партией соглашения [Strana vyrovnania]. Депутаты партии действовали в венгерском парламенте в составе фракции правящей Партии Деака. Однако успех Новой школы оказался кратковременным - с середины 1870-х давление венгров на национальные меньшинства резко усилилось (в 1875-м были закрыты Словацкая матица и словацкие гимназии) и провенгерская линия партии полностью утратила поддержку в народе. В 1875 году Партия соглашения была распущена.
Старая школа к 1871 году оформилась в Словацкую национальную партию [Slovenská národná strana]. Депутатов в парламент ей проводить не удавалось и вскоре партия перешла к бойкоту выборов, продолжавшемуся до 1896 года.
Словацкие районы вплоть до начала XX века представляли в венгерском парламенте почти исключительно депутаты венгерских партий, в первую очередь правящих - Деака и Либеральной, бравших здесь 80 - 90% мандатов (несколько мандатов в словацких районах получила в 1880 - 1890-х годах и Антисемитская партия, среди депутатов которой было 2 словака). Среди депутатов венгерских партий было немало этнических словаков, часть из которых в той или иной степени сочувствовала национальному движению.
В середине 1890-х годов Словацкая национальная партия сблизилась с оппозиционной консервативной венгерской Католической народной партией (декларировавшей терпимость к нацменьшинствам), проводя по ее спискам своих представителей. В 1905 году, после вступления Католической партии в коалицию с венгерскими националистами, этот союз был разорван. На выборах 1906 года Национальная партия самостоятельно провела в парламент 7 депутатов, однако в 1910 году получила только три мандата.
Отношения с венгерскими партиями и словаками-«мадьяронами» у национального движения в начале XX века все более ухудшались, делая все менее возможным любое сотрудничество.
Внутри Национальной партии после 1905 года наметились два течения - консервативное католическое (Ф. Скичак, А. Глинка и пр.) и т. н. «гласистское», выступавшее за чехо-словацкое сближение (М. Годжа, П. Благо и пр.). Католическая фракция в 1913 году выделилась в самостоятельную Словацкую народную партию [Slovenská ľudová strana].
Сербы
Под сербами тут подразумеваются только сербы жившие за пределами Хорватии, Далмации, Боснии - в южных комитатах собственно Венгрии (Банат / Воеводина). Сербское заселение этого региона было следствием османского завоевания Балкан и последующих переселений сербов в освобожденные от турок районы. Вплоть до конца XVIII века сербы обладали здесь определенной автономией, от которой к середине следующего века остались только некоторые привилегии в области образования и вероисповедания.
В ходе венгерской революции столкнувшиеся с мадьярским шовинизмом Кошута и компании сербы встали на сторону Вены. В ноябре 1849 года императорским указом южная часть Венгрии была выделена в особую территориальную единицу - Воеводство Сербия и Темешский банат [Woiwodschaft Serbien und Temescher Banat], подчиненную непосредственно Вене. Наряду с сербскими в состав новообразованной Воеводины были включены румынские земли, центр области располагался в Темешваре.
Особых выгод от образования Воеводства сербы не получили - в крае заправляла немецкая администрация, экономические преобразования больно били по сербам и т. д.
С началом либерализации Воеводство было ликвидировано (октябрь - декабрь 1860-го), а его территория вновь включена в состав восстановленной Венгрии.
В начале эпохи дуализма среди сербов существовало два течения - консервативное, группировавшееся вокруг церковной иерархии, стоявшее фактически на соглашательских позициях и не пользующееся серьезной народной поддержкой и либерально-гражданское.
Последнее было представлено созданной в январе 1869 года Сербской народной свободолюбивой партией [или Либеральной, у авторов в разных главах разный вариант перевода ее названия - Srpska narodna slobodoumna stranka], возглавляемой Светозаром Милетичем. Партия выступала против дуалистической системы и хорвато-венгерской «Нагодбы», требовала коллективных национальных прав для народов Венгрии, административной автономии для сербов и пр. Сосредоточившись на национальных вопросах и почти не затрагивая социальные партия пользовалась поддержкой большинства сербов Венгрии.
В 1883 году Милетич ушел из политики, а его партия начала разваливаться, разделившись на три течения - консервативно-соглашательское, либеральное и радикальное. В 1887 году она окончательно разделилась на Народную радикальную партию (Narodna radikalna stranka), тесно связанную с аналогичной партией Сербии и Народную либеральную партию [Narodna liberalna stranka], возглавляемые соответственно Яшей Томичем и Мишей Димитриевичем (с 1890 года - М. Полит-Десанчичем) и непримиримо враждовавшие (в 1890 году лидер либералов был зарезан лидером радикалов на вокзале Нови-Сада). Консерваторы («нобилитеты») собственной партии не имели, примыкая обычно к правящей венгерской.
Большую часть энергии сербские радикалы и либералы тратили на борьбу друг с другом, сербская политическая жизнь Венгрии к концу XIX века постепенно приходила в упадок, а на роль главных представителей сербских интересов все больше выдвигались сербские партии соседней Хорватии.
В венгерском парламенте сербы были представлены всего 6 депутатами и серьезной роли играть не могли, хотя и были порой весьма заметны, особенно в эпоху экспрессивного Милетича.
Угорские русины
Едва ли не вся политическая активность угорских русинов была связана с именем одного человека - интеллектуала и общественного деятеля Адольфа Добрянского.
Венгерская революция была поначалу встречена с симпатией частью местных русинов (грекокатолический епископ Мукачева Василий Попович и др.). Однако откровенный шовинизм венгров быстро истребил эти симпатии. Лишенный мандата Государственного собрания Адольф Добрянский, едва ли не единственный лидер русинов, перешел на сторону Вены.
В октябре 1849 года, в ходе реорганизации Венгрии, в рамках Кошицкого дистрикта был создан Ужгородский округ, объединявший районы населенные русинами (т. н. Русский / Руський / Русинский округ). Одну из руководящих должностей в нем занял А. Добрянский, развернувший активную культурную работу (создание русинской гимназии и пр.). Однако уже в марте 1850 года, в ходе баховских преобразований, округ был ликвидирован и большая часть наработок Добрянского пошла прахом.
В 1850 - 1860-х годах русинские интеллектуалы действовали в основном в рамках культурно-просветительских организаций - Общества св. Иоанна Крестителя в Прешове, Общества св. Василия Великого в Ужгороде и пр. Наиболее значительным было последнее, достигшее расцвета под управлением А. Добрянского. К 1870 году общество включало 700 членов, издавало собственную газету. Однако в 1871 году усилиями властей Добрянский и его единомышленники были выдавлены из общества, а во главе его были поставлены «мадьяроны» из числа местных русинов (под управлением которых общество благополучно захирело и заглохло).
Сам А. Добрянский с семьей перебрался в Галицию, где активно участвовал в деятельности местных русофилов, снова подвергся преследованиям («процесс Ольги Грабарь» - дочери Добрянского) и вынужден был уехать в Россию (1875 - 1881). В конце жизни он вернулся в империю, но жил в Австрии.
После 1871 года русинское национальное движение почти совершенно заглохло.
Единственным представителем русинов в венгерском парламенте был неутомимый А. Добрянский. В 1869 году он был лишен мандата и после этого от русинских районов избирались только проправительственные кандидаты, обычно венгры. Несколько изменилась ситуация только к концу XIX века, когда в русинских районах определенную популярность приобрела оппозиционная Католическая народная партия, чья программа предусматривала уступки национальным меньшинствам.
Босния и Герцеговина
Оккупированная Босния и Герцеговина с 1882 года управлялась общеимперским министерством финансов, многолетний руководитель которого Б. Каллай (1882 - 1903) проводил здесь своеобразную многонациональную политику, пытаясь создать из сербов, хорватов и мусульман новую историческую общность - «боснийскую нацию» с «боснийским языком» и прочими нелепостями.
После 1901 года, под давлением немецких и венгерских националистов, эта политика была свернута и местным этноконфессиональным сообществам было позволено создавать собственные национально-культурные организации. После смерти Каллая в 1903 году либерализация местной политической жизни продолжилась, стали появляться уже и политические организации.
Почти все боснийские политические организации формировались по этнорелигиозному принципу. В 1906 году оформилась главная политическая партия мусульман - Мусульманская национальная организация [Muslimanska narodna organizacija]. Созданная в 1908 году мусульманской интеллигенцией Мусульманская прогрессистская партия за пределами Сараево популярностью не пользовалась и в 1911 году присоединилась к МНО.
В октябре 1907 года была создана Сербская национальная организация [Srpska narodna organizacija]. Партия объединяла весь спектр местной сербской политики, но фактически распадалась на три внутренних течения.
Хорваты в начале 1908 года создали собственную партию - Хорватский национальный союз [Hrvatska narodna zajednica]. Местные хорватские клерикалы, возглавляемые верхнебоснийским архиепископом Й. Штадлером, не сумев установить контроль над ХНС, в начале 1910 года создали собственную Хорватскую католическую унию (Hrvatska katolička udruga), принявшую программу хорватских правашей-«франковцев» [в 1911 – 1913 годах входила в состав Всеправашской организации].
Единственной интернациональной политической силой Боснии была малочисленная Социал-демократическая партия Боснии и Герцеговины, созданная в 1909 году.
В 1908 году Босния и Герцеговина была окончательно аннексирована империей, сохранив, впрочем, особый статус и не входя ни в состав Цислейтании, ни в состав Транслейтании.
В феврале 1910 года император Франц-Иосиф утвердил серию законов устанавливающих новую организацию провинции. Босния и Герцеговина получила собственный областной парламент (сабор / скупщину), однако принимаемые им законы должны были утверждаться правительствами Цислейтании и Транслейтании. [Провинциальное правительство формировалось не сабором, а, как и раньше, общеимперским министерством финансов и подчинялось ему же].
Депутатский корпус сабора формировался по сложной схеме - к 20 вирилистам (иерархи католической и православной церквей и еврейской общины, сараевский градоначальник и некоторые другие должностные лица) добавлялись 72 депутата, избранных по смешанной куриально-конфессиональной схеме, обеспечивавшей пропорциональное представительство религиозных групп (31 православный, 24 мусульманина, 16 католиков, 1 иудей).
Первые и последние выборы в сабор прошли в мае 1910 года. Все сербские мандаты получила Сербская национальная организация, мусульманские - Мусульманская национальная организация, у хорватов 12 мандатов досталось Хорватскому национальному союзу и 4 «правашам» Штадлера. Авторы указывают также, что 2 мандата получили социалисты, однако не указывают каким образом (можно предположить одинокого иудея, но второй?).
Политические партии и общественные движения в монархии Габсбургов, 1848 - 1914 годы
Первое впечатление было хорошим, но позднее существенно ухудшилось. Крайне неудачная структура, местами проблемы с редактированием, наиболее важным немецкими и венгерским партия места уделено недостаточно - особенно пострадали немцы и т. д. Идея хорошая, интересного очень много, но все время чувствуешь себя золотоискателем с лотком.
Народы империи
К середине девятнадцатого столетия империя Габсбургов по-прежнему представляла собой совокупность разнокалиберных территорий, тем или иным образом перешедших под контроль династии. Реформы второй половины XVIII века способствовали унификации управления и законодательства однако существенные региональные различия сохранялись. Сохранялся (и даже отчасти усиливался) и многонациональный характер населения империи.
Основная масса «австрийских» немцев концентрировалась в немецких владениях Габсбургского дома, составлявших ядро империи - Верхней и Нижней Австрии, Штирии, Каринтии, Крайне, Тироле и (с 1805 года) Зальцбурге. К середине XIX в. немцы составляли примерно 21,6% населения (7,8 млн чел.), но играли в империи господствующую роль.
Самой значительной ненемецкой этнической группой австрийских земель являлись словенцы. Свою государственность они утратили еще в IX веке и в рамках империи какой-либо административно-территориальной общности не имели. Большая часть словенцев проживала на территории коронных земель - Крайны, Штирии, Каринтии и Приморья. Крайна была почти полностью словенской, словенцы компактно размещались на юге Штирии и Каринтии, составляя до трети населения этих земель и были большинством в Австрийском Приморье (везде кроме Истрии). Общая численность словенцев к середине XIX в. превышала миллион человек, однако полноценной социальной структуры они не имели. До 90% словенцев составляли крестьяне, собственного дворянства у них не было, буржуазия в словенских землях была в основном немецко-итальянской. Словенские буржуазия и интеллигенция были немногочисленны, слабы и сильно германизированы и словенский язык оставался языком низших сословий. Города были целиком немецко-итальянскими.
Чешские земли империи (земли короны св. Вацлава) включали Богемию, Моравию и остатки австрийской Силезии. После Белой горы они подверглись сильнейшей германизации, однако первая половина XIX века стала временем национального возрождения чешского народа. Национальный подъем чехов усилил аналогичные процессы и среди немецкого населения чешских земель.
Венгры оставались господствующей народностью на землях короны св. Стефана. От силовых методов противостояния Габсбургам венгерские сословия отказались еще в 1711 году, однако острые противоречия между интересами венгров и правящего дома сохранялись. Революция 1848 года выявила и противоречия между интересами мадьяр и немадьярских народностей, населявших окраины Венгерского королевства.
Северо-восток Венгерского королевства населяли словаки (примерно 1,5 млн чел.). Положение словаков было схоже с положением словенцев - государственность они утратили еще в X веке, полноценной социальной структуры не имели, основная масса словаков оставалась крестьянами и т. д. В схожем положении находились и угорские русины, населявшие Закарпатье.
Существенно более высоким статусом обладали хорваты. Хорватское королевство с начала XII в. являлось автономной частью венгерского государства. К середине XIX в. главным центром хорватского народа являлась Хорватия - Славония (общее население - 0,865 млн). Помимо этого хорваты жили в Далмации (общее население - 0,405 млн), Истрии (0,230 млн) и в районе Военной границы (0,675 млн), в 1881 году большей частью присоединенной к Хорватии - Славонии.
Сербы в империи проживали в основном на юге Венгерского королевства - в Хорватии - Славонии и южных венгерских комитатах (Воеводина и пр.) и, вместе с хорватами - в районе Военной границы. Территориальной автономии, в отличии от хорватов, они не имели, однако обладали определенными привилегиями в религиозной и образовательной сферах.
Румыны (влахи, ок. 3 млн) жили в Трансильвании, Парциуме, Банате и Буковине, составляя во всех этих регионах не менее 40% населения, а в некоторых и большинство. Везде, кроме отторгнутой от Молдавии Буковины (где сохранялось молдавское боярство), румыны не имели полноценной социальной структуры, оставаясь в основном крестьянским народом (до 90%).
Поляки концентрировались на территории австрийской Галиции (с 1850 года включавшей и бывшую Краковскую республику), составляя здесь примерно 60% населения (из общих 2 млн) и занимая господствующие позиции в крае. Второй по численности группой здесь были русские («руские», «руськие»), официально именовавшиеся русинами или рутенами (ок. 30%).
Буковина была занята австрийцами в 1774 году и до 1848 года входила в состав соседней Галиции. Население провинции было крайне разнообразным (и состав его менялся со временем). К середине XIX в. двумя наиболее многочисленными группами населения здесь были румыны (преобладавшие в Южной Буковине) и русины (преобладавшие в Северной), совокупно составлявшие ок. 75% населения.
В 1878 году империя оккупировала османскую Боснию и Герцеговину, официально аннексировав ее в 1908 году. На 1879 год из 1,115 млн жителей провинции 42,9% составляли сербы, 38,7% мусульмане и 18,1% хорваты, на 1910 год (1,9 млн чел.) сербов имелось 43,5%, мусульман - 32,2%, хорватов - 23%.
Итальянские владения империи, итальянцы и их политические структуры авторами не рассматриваются.
От революции 1848-го до компромисса 1867-го
В условиях меттерниховского режима любая политическая активность была запрещена и преследовалась и единственной доступной формой самоорганизации для подданных империи были добровольные союзы, объединения и общества разного рода (религиозные, читательские, благотворительные и пр.). Подобные объединения становились площадками для «эгалитарного общения в элитарной атмосфере» - финансово и интеллектуально несостоятельные представители низших классов отсекались обязательным членским взносом, однако возможность коллективного членства открывала двери этих обществ студенчеству и мелкому чиновничеству. Члены подобных объединений придерживались либеральных взглядов - не покушаясь на основы существующего строя, они желали равных прав для граждан и участия образованных и финансово состоятельных лиц в управлении государством посредством представительных органов.
В 1848 - 1849 годах империя была потрясена революционными событиями, основными центрами которых стали Вена, Венгерское королевство и итальянские владения империи. Монархии пришлось пойти на значительные уступки - были дарованы гражданские свободы, создан имперский парламент - рейхстаг (работал в июле 1848 - марте 1849-го), пожалована конституция (март 1849-го). Однако после разгрома Венгрии последовал откат - гражданские свободы вновь были ограничены, в декабре 1851-го отменена конституция 1849 года и восстановлена неограниченная власть императора («Сильвестровский патент») и т. д.
Однако установившийся режим - «неоабсолютизма» (или «баховского абсолютизма») не был прямым возвратом в прошлое. Подавление политических свобод сочеталось с ограничением прав регионов и усилением централизации и германизации и, одновременно - с активными экономическими и социальными преобразованиями. Расширение экономических свобод способствовало росту экономики. Было доведено до конца провозглашенное революционным рейхстагом освобождение крестьян (экономические повинности отменялись за выкуп пополам выплачиваемый крестьянами и казной), ликвидирована таможенная граница с Венгрией, строились железные дороги и т. д. Заметные успехи (сопровождавшиеся впрочем активным насаждением немецкого языка) были достигнуты в области образования.
Поражение во франко-австрийской войне 1859 года привело к новой дестабилизации и либерализации режима. В октябре 1860 года был обнародован т. н. «Октябрьский диплом», восстанавливавший в значительной мере права регионов (включая Венгрию), превращавший расширенный имперский совет (рейхсрат) в законосовещательный орган и пр. Диплом не устроил ни сторонников централизации, ни защитников прав земель (в первую очередь венгров) и в феврале 1861 года был заменен т. н. «Февральским патентом». Централизация империи снова усиливалась - права местных ландтагов были ограничены в пользу имперского рейхсрата, превращенного в двухпалатный парламент (343 депутата, имущественный ценз в 10 гульденов, избирательные права у 6% населения). Приемлемого для всех компромисса не удалось достичь и на этот раз. Венгры (а за ними поляки и чехи) бойкотировали рейхсрат и в 1865 году он был распущен. Преобразования 1860-х способствовали оживлению политической жизни и началу формирования партийных объединений - как на идеологической, так и на национальной основе.
Разгром в австро-прусской войне 1866 года привел к окончательному вытеснению Габсбургов из Германии и радикальному переустройству их собственной империи. В марте 1867 года между имперским руководством и венгерскими лидерами было заключено соглашение («компромисс» - Ausgleich), в соответствии с которым империя преобразовывалась в федерацию.
Обе части федерации, разделенные рекой Лейта и полуофициально именуемые Цислейтания (Австрия и другие коронные земли) и Транслейтания (Венгерское королевство) имели собственные правительство и парламент, наделенные очень широкими полномочиями. Связывала их в первую очередь личность монарха - императора-короля, также сохранившего широкие полномочия. К «федеральному» ведению были отнесены «общие дела» - оборона, внешние сношении и «общие» финансы, которыми ведали три профильных министра - военный, иностранных дел и общих финансов, подчинявшиеся непосредственно императору.
Общеимперского парламента не имелось - его функции выполняли ежегодно избираемые делегации цислейтанского рейхсрата и венгерского парламента (по 60 человек - по 20 от верхней и по 40 от нижней палаты), поочередно заседавшие в Вене и Будапеште и рассматривавшие бюджет и прочие «общие» вопросы. Экономические отношения Цислейтании и Транслейтании регулировались особыми соглашениями, обновляемыми раз в 10 лет. В общих расходах империи доля Цислейтании в 1867 - 1897 гг. составляла 70%, после 1897 года - 66%, Транслейтании - 30 и 34%.
Политическая и партийная системы обеих частей империи после 1867 года также фактически функционировали раздельно.
Отдельной частью империи являлась Босния, оккупированная в 1878 году и аннексированная в 1908-м. Она не входила в состав какой либо части федерации, напрямую подчиняясь центральному правительству.
Цислейтания
[Официальное название этой части империи - Die im Reichsrat vertretenen Königreiche und Länder, «Королевства и земли, представленные в Рейхсрате»].
Политическое устройство Цислейтании определялось конституцией, принятой в декабре 1867-го и действовавшей до 1918 года. Парламент Цислейтании (Reichsrat) состоял из верхней («палата господ», Herrenhaus) и нижней («палата депутатов», Abgeordnetenhaus) палат. Первая включала совершеннолетних принцев правящего дома, глав аристократических фамилий, обладавших крупной земельной собственностью, архиепископов больших епархий и епископов из княжеских фамилий, а также лиц пожизненно назначенных императором за государственные и прочие заслуги. Права законодательной инициативы верхняя палата не имела и могла лишь утверждать или отклонять (целиком, без внесения поправок) законопроекты принятые палатой депутатов. Особого значения она не имела.
Центром парламентской активности являлась нижняя палата – она утверждала бюджет, обладала правом законодательной инициативы и определенными контрольными полномочиями по отношению к правительству (осуществляемыми путем запросов или создания комиссий по изучению деятельности административных органов). Парламент также мог предавать министров суду посредством специально формируемого органа – государственной судебной палаты (по 6 членов от верхней и нижней палат).
Правительство Цислейтании назначалось и смещалось императором по своему усмотрению. Оно фактически обладало правом издания чрезвычайных законов в обход парламента (аналогичным русской 87 статье).
В 1867 – 1873 годах члены палаты депутатов избирались в рейхсрат земельными ландтагами (делегировались из числа депутатов ландтага).
С февраля 1873 года депутаты рейхсрата (общее их число было увеличено с 203 до 355) избирались напрямую, по куриальной системе. Имелось 4 курии: крупных землевладельцев, городов, торговых палат и сельских общин, представленных в рейхсрате неравномерно, избирательное право ограничивалось также имущественным цензом – право голоса имели платящие не менее 10 гульденов (20 крон) налогов (таковых имелось ок. 6% населения). В 1882 году имущественный ценз был понижен до 10 крон, что увеличило число избирателей – в городах на 34%, в сельских общинах – на 26%.
В 1896 году избирательное право получили все мужчины старше 24 лет, вне зависимости от дохода, общее число депутатов было увеличено до 450. Однако куриальная система сохранялась – все новые избиратели были приписаны к дополнительной пятой курии. К 1905 году избирательным правом обладало примерно 27% населения. Неравное представительство сохранялось – 5 000 избирателей курии землевладельцев были представлены 85 депутатами, 5 500 000 пятой – 72 депутатами.
В 1907 году в Цислейтании было введено всеобщее избирательное право – для мужчин старше 24 лет. [Общее число депутатов увеличилось до 516 человек, представительство по-прежнему было неравным – избирательные округа нарезались по национальному принципу, но немцы, составлявшие 33% населения посылали в рейхсрат 45% депутатов – 233 человека].
В коронных землях входивших в состав Цислейтании (Верхняя и Нижняя Австрии, Штирия, Каринтия, Крайна, Тироль, Зальцбург, Форарльберг, Богемия, Моравия, Силезия, Галиция, Буковина, Далмация, Истрия, Триест, Горица и Градишка) имелись земельные парламенты (ландтаги, сеймы, саборы), в ведении которых оставались местные вопросы (местные налоги, земские имущества и пр.). Ландтаги также избирались по куриальной системе (имевшей местные особенности) и формировали областные правительства – земские комитеты (Landesausschuss), ведавшие теми же вопросами. Центральная власть в коронных землях была представлена наместником, назначаемым императором [здесь также имелись местные особенности – так, Истрия, Триест и Горица имели отдельные ландтаги, но общего наместника, управлявшего всем Австрийским Приморьем]. В 1896 году местная система выборов была изменена аналогично общей – появилась дополнительная курия для всех мужчин старше 24 лет.
Вплоть до конца 1870-х господствующие позиции в цислейтанской политике и рейхсрате занимали либералы. Либеральные правительства, самым успешным из которых был кабинет кн. Адольфа Ауэрсперга (1871 - 1878), развернули наступление на позиции католической церкви (по масштабам сопоставимое с бисмарковским культуркампфом) – из под ее контроля была выведена школа, разрешены внецерковные браки и т. д. В 1874 году Австро-Венгрия в одностороннем порядке расторгла конкордат с Ватиканом (подписан в 1855-м). Для ослабления влияния ландтагов и укрепления центральной власти были введены прямые выборы в рейхсрат. Были расширены политические и гражданские права, проводились экономические реформы и пр. Влияние либералов было подорвано депрессией 1873 - 1879 годов и после 1879-го пошло на убыль.
В 1880-х годах в Цислейтнии усиливается влияние консервативных и националистических сил, чему способствовала избирательная реформа 1882 года, расширившая круг избирателей в основном за счет мелкой буржуазии. В 1879 - 1893 годах Цислейтанией руководило правительство гр. Эдуарда Таафе, в рейхсрате опиравшееся на блок консервативных немецких, чешских и польских депутатов («железное кольцо»). Политика кабинета характеризовалась сочетанием консервативных (усиление влияния церкви в школе и пр.) и прогрессивных (улучшение охраны труда и пр.) мер, экономическим протекционизмом и определенными уступками ненемецким народностям (открытие чешского университета в Праге и пр.).
Начиная с 1890-х годов на первый план постепенно выдвигаются политические силы ориентирующиеся на массового избирателя – аграрные партии, христианско-социальное движение и социал-демократы. Избирательные реформы 1896 и 1907 годов способствовали резкому усилению их влияния.
На протяжении всего рассматриваемого периода в Цислейтании усиливается национальное напряжение, в первую очередь – между немцами и чехами. Враждующие стороны систематически прибегают к обструкции рейхсрата, парализуя его работу и вынуждая правительство править с помощью чрезвычайного законодательства. В марте 1914 года рейхсрат был распущен и не собирался до мая 1917 года.
[На выборах 1897 года польское коло получило 62 мандата, младочехи - 59, либеральная Немецкая партия прогресса - 49, консервативная Католическая народная партия - 41, националистическая Немецкая народная партия - 39, Христианско-социальная - 28, социал-демократы - 14.
В 1901 году, польское коло - 63 мандата, младочехи - 53, националистическая Немецкая народная партия - 48, либеральная Немецкая партия прогресса - 31, «старолибералы» - 30, консервативная Католическая народная партия - 29, Христианско-социальная - 25.
В 1907 году с большим отрывом лидировали соединившиеся Христианско-социальная и Католическая народная партии - всего 98 мандатов и социал-демократы - 89 мандатов.
В 1911 году - социал-демократы (82 мандата) и Христианско-социальная партия (76 мандатов).]
Австрийские немцы
Под «немцами» тут подразумеваются не только национальные немецкие, но и «общецислейтанские» партии и движения.
Вплоть до конца 1870-х годов ведущую роль на «немецкой» политической сцене играли либералы – т. н. Конституционная партия. Последняя представляла собой не столько партию, сколько политическое течение, представленное фракциями в рейхсрате и большинстве ландтагов. Либералы были сторонниками конституционного централизма (в противовес центробежным устремлениям славянских и венгерских политиков), защиты и расширения гражданских и политических прав, экономической свободы (при полном невнимании к социальным вопросам), сохранения «немецкого лица» государства и последовательного антиклерикализма. Подобные взгляды пользовались популярностью среди немецкой и немецкоговорящей буржуазии, интеллигенции, части аристократии и государственной бюрократии. Особенностью австрийского либерализма была тесная связь с могущественной государственной бюрократией, с которой его сближали поддержка централизма и реформ «сверху».
Популярность либерализма была в значительной мере подорвана первым «капиталистическим» кризисом – депрессией 1873 - 1879 годов, начавшейся после краха венской биржи в 1873-м. После 1879 года влияние либералов, так и не оформившихся в какую-либо партийную структуру, постепенно падало.
В 1896 году большая часть либералов оформилась в Немецкую партию прогресса (Deutsche Fortschrittspartei), отмежевавшись от «старолибералов» и сосредоточив внимание на проблемах среднего класса и крестьянства. Это позволило сохранить часть избирателей, однако обострение национального вопроса на рубеже веков лишило партию, с ее умеренными взглядами, шанса удержать ведущие позиции в немецкой политике. На выборах 1901 года прогрессисты уступили националистам, получив 31 мандат (хотя и сохранили сильные позиции в отдельных регионах).
С конца 1860-х в либеральном движении, изначально не чуждом немецкому национализму, начинает оформляться националистическое крыло. В 1871 году либеральная часть рейхсрата разделилась на «Клуб либералов» и «Прогрессивный клуб» (националистический), на выборах 1873 года они выступали раздельно, получив соответственно 88 и 57 мандатов. В 1882 году была опубликована Линцская программа, содержавшая основные требования националистов (защита немецкого языка и пр.).
После 1885 года в рамках националистического движения оформилось два течения - радикальное, основой идеологии которого были пангерманизм (соединение австрийских немецких земель с Германией) и радикальный антисемитизм («устранение еврейского влияния во всех сферах общественной жизни») и более умеренное.
Лидером радикалов-пангерманцев был Георг фон Шёнерер, едва ли не самый заметный деятель немецкого национализма в империи. Собственной партии радикалы долгое время создать не могли и действовали в рамках политических (Пангерманская ассоциация и пр.) и неполитических (Немецкий школьный союз, Немецкий физкультурный союз и пр.) ассоциаций. Политическое влияние их было в целом невелико, однако интеллектуальное весьма заметно [пангерманцы были довольно популярны среди студенчества, чиновничества и школьных учителей].
В 1901 году группа Шёнерера оформилась в Общенемецкую партию (Аlldeutsche Partei) и на фоне языкового кризиса в Богемии добилась успеха на выборах в рейхсрат (21 мандат). Уже в следующем году она раскололась - отделившаяся группа сторонников Карла Густава Вольфа назвалась Свободной общенемецкой партией ( Freialldeutsche Partei), в 1907 году переименовавшись в Немецкую радикальную партию (Deutschradikale Partei). [Помимо личных разногласий у Вольфа и Шёнерера имелись и политические. Последний стоял на позициях воинствующего пангерманизма, антисемитизма и антикатолицизма, тогда как Вольф считал более важной борьбу с притязаниями чехов, оставаясь публично лояльным Габсбургам]. Партия Вольфа ориентировалась прежде всего на немецких избирателей Чешских земель. На выборах 1907 года она получила 15 мандатов, а Шёнерер всего три.
Умеренные националисты в 1891 году сформировали Немецкую национальную партию (Deutsche Nationalpartei), в 1895 году трансформировавшуюся (к ней примкнула часть радикалов) в Немецкую народную партию (Deutsche Volkspartei). Лидером обеих партий был Отто Штейнведер.
На первых всеобщих выборах 1907 года немецкие либералы и националисты понесли ощутимые потери и вынуждены были объединить оставшиеся силы - в 1908 году Немецкая партия прогресса и Немецкая народная партия создали Немецко-национальный союз (Deutsche Nationalverband). Позднее к нему примкнули Немецкая аграрная партия [Deutsche Agrarpartei, создана в 1905 году, 26? мест в 1907-м и 32 в 1911-м, авторы о ней ничего не пишут] и прочие национальные партии (Немецкая радикальная партия, группа Шёнерера и пр.). К 1911 году рыхлое объединение вобрало в себя почти все немецкие национальные партии [получив на выборах более 100 мандатов]. Разработанной общей программы объединение не имело, ограничиваясь заявлениями о защите немецких национальных интересов.
[Христианское социальное движение оформляется в империи начиная с середины XIX века, как реакция католической общественности на либеральный антиклерикализм и ужасы раннего капитализма.] Огромную роль в его становлении сыграли Карл фон Фогельзанг, известный публицист и издатель католической газеты «Отечество», заложивший основы христианско-социального движения и продолживший его работу католический теолог Франц Шиндлер. Дополнительный импульс движению придала энциклика папы Льва XIII (Rerum Novarum, 1891 год), сформулировавшая основные принципы католического социального учения.
В 1891 году была создана Христианско-социальная партия [Christlichsoziale Partei] сходу завоевавшая 13 мест в рейхсрате. Лидером ее стал Карл Люгер, бывший либерал и националист (был одним из авторов Линцской программы). Программные установки партии включали защиту христианских ценностей, социальную реформу на христианской основе, улучшение положения низших слоев населения - мелкой буржуазии, городских ремесленников, рабочих и крестьян и пр. Партия отвергала как «либеральный» централизм, так и австро-венгерский дуализм, выступая за создание федерального государства под эгидой Габсбургов. Характерной чертой идеологии партии была также неприязнь к евреям и венграм («высокомерной иудеомадьярской клике»). Во внешней политике социальные христиане были «австриистами», выступая против излишнего сближения с Германией.
В 1907 году ХСП объединилась с консервативной Католической народной партией [Katholische Volkspartei, основана в 1895 году, сами авторы о ней, как и вообще о правых консерваторах практически ничего не сообщают] заняв первое место на выборах в рейхсрат. После смерти в 1910 году харизматичного К. Люгера (13 лет бывшего бургомистром Вены) популярность ХСП начинает падать, а сама она все больше превращается в умеренно-националистическую буржуазную немецкую партию.
Социалистическое движение в империи начинает развиваться с конца 1860-х годов. На рубеже 1888 - 1889 гг. разрозненные социалистические группировки объединились в Социал-демократическую рабочую партию (Sozialdemokratische Arbeiterpartei). Лидером ее стал австрийский еврей Виктор Адлер, еще один бывший либерал и националист (был одним из авторов Линцской программы, но из-за растущего антисемитизма национального движения отошел от него и позднее увлекся социализмом). В 1897 году партия, изначально довольно рыхлая, была превращена в федерацию автономных национальных организаций. На выборах 1897 года она получила 14 мандатов (7 немцев, 5 чехов, 2 поляка). Введение всеобщего избирательного права позволило партии резко увеличить свое представительство - в 1907 году СДРП завоевала уже 89 мандатов (52 немца, 24 чеха, 6 поляков, 5 итальянцев, 2 русина). Декларируемый интернационализм не очень помогал при решении национальных вопросов - в рейхсрате члены фракции входили в состав 5 национальных клубов и нередко конфликтовали друг с другом. С 1912 года партия начала распадаться на национальные организации.
В идеологическом плане австрийские социал-демократы отличались относительной умеренностью («австромарксизм») и повышенным вниманием к национальному вопросу.
***
Ведущей газетой империи в третьей четверти XIX века была либеральная «Die Presse», издававшаяся с 1848 года. В идеологическом плане она стояла на вышеописанных принципах австрийского либерализма – защита гражданских прав, конституционный централизм (дуализм признавался, но жестко критиковался), немецкое лицо государства, антиклерикализм и пр. Газета выступала против всеобщего избирательного права и социальных программ помощи бедным. В области внешней политики поддерживался союз и солидарность с Германией.
В 1864 году в редакции газеты произошел раскол и отделившаяся ее часть создала собственную газету - «Neue Freie Presse». Новая газета вскоре сделалась флагманом качественной прессы империи, потеснив предшественницу (не выдержав конкуренции «Die Presse» закрылась в 1896 году). Она стояла на тех же позициях что и старая газета, однако благодаря информированности и высокому профессионализму находила читателей в самых разных слоях общества.
Еще одной популярной столичной газетой была леволиберальная «Neue Wiener Tagblatt». От вышеописанных она отличалась большим вниманием к социальным вопросам, поддержкой всеобщего избирательного права и «австриизма» во внешней политике.
Из правых газет авторы выделяют «Das Vaterland», влиятельную ежедневную католическую газету [выходившую в 1860 – 1911 годах]. С приходом в газету Карла фон Фогельзанга (1875 год) она постепенно переходит с консервативных на христианско-социальные позиции.
Рупором социального христианства, а позднее и самой Христианско-социальной партии была еще одна популярная ежедневная католическая газета - «Reichspost», выходившая с 1894 года.
Рупором австрийской социал-демократии была «Arbeiter-Zeitung», выходившая с 1889 года.
Чешские земли
Революция 1848 года стала катализатором для чешского национального движения, направив его из общественно-культурного поля в политическое. Была сформулирована базовая программа национального движения - т. н. государственно-правовая, основными пунктами которой являлись требования автономии Чешских земель и равноправие чешского и немецкого языков. Произошло также размежевание чешского и немецко-богемского политических движений - для немцев национальные требования чехов оказались неприемлемыми. Наметились и основные политические направления, позднее обозначившиеся в полной мере - консервативное, либеральное и радикально-демократическое.
В эпоху неоабсолютизма легальная политическая деятельность оказалась невозможной, чешские либералы и, особенно, радикалы подверглись гонениям и, во многих случаях, отошли от политики. В лучшем положении оказались чешские консерваторы, по мере сил пытавшиеся действовать в интересах своего народа (образовательная реформа Лео Туна и пр.). Общественная активность чехов в это время концентрировалась в основном в разнообразных общественных организациях, союзах и пр. - характерная для чешской политики тесная связь партий с неполитическими сферами общественной жизни начинает формироваться именно в эту эпоху.
Либерализация начала 1860-х годов привела к возобновлению легальной политической деятельности в Чешских землях. Возродившиеся политические группы создавались прежде всего национальной основе, параллельно формируя две части политического спектра - чешскую и немецкую.
Чешская политика на этом этапе была представлена двумя основными силами - Партией консервативных крупных землевладельцев [Strana konzervativního velkostatku / Konservativer Großgrundbesitz / Böhmischer konservativer Großgrundbesitz ] и либеральной Национальной партией [Národní strana / Nationalpartei]. Первая, состоявшая из чешской знати (Й. Клам-Мартинец, Л. Тун и пр.), сочетала приверженность консервативным ценностям (монархия, церковь, сословное представительство и пр.) с поддержкой национальной программы (федерализация империи и равноправие ее народов). Национальная партия - т. н. «старочехи» [Staročeši / Alttschechen, Ф. Палацкий, Ф. Ригер и пр.], опиралась на более широкие слои населения. Основу ее идеологии составляли государственно-правовая программа и традиционные либеральные ценности (гражданские свободы и пр.). Партия тесно сотрудничала с консерваторами в борьбе с немцами, что способствовало определенной сдержанности в политических вопросах и вызывало недовольство более радикальных элементов внутри самой партии - т. н. «младочехов» [Mladočeši / Jungtschechen].
Возможными пунктами приложения сил чешских политиков были рейхсрат и богемский ландтаг. [Последний был создан в 1861 году и включал 241 (242) депутата(ов) - 5 (6) по должности («вирилистов») - иерархов церкви и ректора (позднее двух ректоров - немецкого и чешского) Пражского университета и 236 избираемых по куриальной системе - 70 от землевладельцев, 87 от городов и торговых палат, 79 от сельских общин].
Рейхсрат чешские депутаты покинули уже в 1863 году, посчитав, что существующая избирательная система не обеспечивает чехам адекватного представительства. Дуалистический компромисс 1867-го еще более усилил недовольство чехов. В 1871 году правительство попыталось решить проблему чешской обструкции, однако предложенный чехами проект компромисса («Фундаментальные статьи») был торпедирован совместными усилиями немецких и венгерских политиков и бойкот продолжился.
В богемском ландтаге в 1860-1870-х годах немцам также удавалось в целом удерживать большинство - за счет куриальной системы и «избирательной геометрии» (грамотной нарезки избирательных округов) и с 1872 года старочехи бойкотировали также и ландтаг.
Тактика пассивного сопротивления не давала видимого результата, вызывая все больше недовольства внутри Национальной партии. В 1874 году из нее выделились младочехи, создав собственную Национальную партию свободомыслящих [Národní strana svobodomyslná / Freisinnige Nationalpartei]. Младочешские депутаты (7 человек) вернулись в рейхсрат. Идеологически партия мало отличалась от Национальной, однако выступала за более активное отстаивание своих принципов.
В 1879 году в рейхсрат вернулись и старочехи, составив, вместе с правыми польскими и немецкими депутатами правительственную коалицию Э. Таафе («железное кольцо»). Малочисленные младочехи, несмотря на ряд разногласий, присоединились к старочехам, составив парламентский Чешский клуб.
Понижение имущественного ценза в 1882 году позволило чехам получить большинство и в богемском ландтаге, однако его было недостаточно для серьезных преобразований [56-60% мандатов], тем более, что немцы использовали здесь против чехов их собственную тактику - обструкцию (1886 год). Предпринятая старочехами попытка достичь компромисса с немцами дорого им обошлась - они лишились поддержки избирателей и в 1891 году с треском проиграли выборы в рейхсрат, лишившись большинства мандатов, ушедших к младочехам (старочехи получили 3 мандата, младочехи - 35), сделавшихся теперь ведущей чешской партией. [Масштабы разгрома старочехов не менее ярко демонстрируют результаты выборов в ландтаг - на очередных выборах 1895 года из 58 мандатов старочехи сохранили три и никогда больше не получали более 3-6 мандатов, младочехи увеличили представительство с 39 до 90 мест].
Ведущей чешской партией младочехи оставались недолго - лидирующее положение заставило их поумерить оппозиционность (что стоило им части избирателей). К тому же, чешская политическая сцена быстро сегментировалась - появляющиеся новые партии оттягивали у младочехов избирателей.
[Крупнейшей чешской партией в начале XX века сделалась Чешская аграрная (Česká agrární strana / Tschechische Agrarpartei), образовавшаяся в 1899 году и защищавшая интересы крестьян. В национальном вопросе она стояла на принципах федерализма. В 1905 году, после объединения с аналогичными организациями Моравии и Силезии партия переименовалась в Чехославянскую аграрную партию (Českoslovanská strana agrární). Партия заняла первое место среди чешских партий на выборах в рейхсрат в 1907 и 1911 годах, а в 1908 году выиграла и выборы в ландтаг (43 мандата).]
Среди прочих партий наиболее сильные позиции занимали чешские социал-демократы, «филиал» общеавстрийской социал-демократии - на выборах в рейхсрат в 1907 и 1911 годах они пришли вторыми, [но ландтаге вообще не были представлены].
Заметную роль играли также клерикалы - Чешская христианско-социальная партия и близкая к ней, но более консервативная Национальная католическая партия (успешно выступили на выборах в рейхсрат в 1907 году) и национал-социалисты - Чешская национально-социалистическая партия (Česká strana národně sociální), отколовшаяся от «интернациональной» социал-демократии. На парламентских выборах 1911 года последняя завоевала 14 мандатов (младочехи - 16), [а на выборах в ландтаг в 1908 году (вместе с радикалами) - 5, заняв третье место среди чешских партий (у аграриев – 43, у младочехов - 38, у старочехов - 4)].
[Среди богемских немцев нарастание национальной напряженности способствовало росту популярности националистов. На выборах в ландтаг в 1901 году второе место заняла пангерманская Общенемецкая партия Шёнерера (25 мандатов), лишь на один мандат отстав от либеральной Немецкой партии прогресса (26), третье - националистическая Немецкая народная партия (21 мандат). Успешно выступили националисты в Богемии и на общецислейтанских выборах.
В 1908 году первое место с небольшим отрывом вновь заняли либералы - 19 мандатов, второе поделили националисты из Немецкой радикальной партии и немецкие аграрии (по 15), а третье и четвертое место заняли националисты из Немецкой народной и Общенемецкой партий (8 и 4).]
[Избранный в 1908 году ландтаг не смог работать из-за бойкота немцев] и в 1913 году был (фактически окончательно) распущен, а земское управление заменено специальной комиссией назначенной императором.
[В Моравии противоречия по политическим и языковому вопросам были в значительной мере разрешены чешско-немецким соглашением 1905 года (Moravské vyrovnání / Mährischer Ausgleich)].
Галиция
В 1848 году революционное движение поляков, центром которого стал Львов, было сравнительно легко подавлено правительством. В дальнейшем большая часть местной польской элиты перешла на лояльные центру позиции и стала восприниматься правительством как фактор стабильности не только в Галиции, но и в империи вообще. Это способствовало укреплению ее позиций - наместники Галиции назначались из числа польских аристократов, в правительстве Цислейтании появился специальный министр по делам Галиции (назначался по согласованию с польскими депутатами рейхсрата) и т. д. , что, в свою очередь, вело к усилению полонизации края и росту давления на русское население.
Среди польской консервативной элиты 1860 - 1880-х годов выделялись две влиятельные группы - т. н. «станчики» и «подоляки». Первые (популярные прежде всего в Западной Галиции), осуждая революционную борьбу, выступали за «органическую работу» в рамках существующего государства и активное участие во внутренней жизни империи и были готовы к определенным уступкам русинам. Из среды «станчиков» вышли заметные деятели империи - А. Потоцкий, К. Бадени (министры-президенты Цислейтании соответственно в 1870 - 1871 и 1895 - 1897 годах) и пр.
Вторые состояли в основном из землевладельцев Восточной Галиции (частью из полонизированных русских родов) и были категорически против любых компромиссов с русинами, опасаясь подрыва собственного влияния.
На рубеже веков политическое господство аристократии было поколеблено появлением новых политических структур. В 1892 году в Галиции появился местный филиал общепольской нелегальной Польской социалистической партии (Polska Partia Socjalistyczna, ППС). В том же году была создана местная Польская социал-демократическая партия, позднее - Польская социал-демократическая партия Галиции и Тешинской Силезии [входившая в состав общеавстрийской социал-демократии].
В 1895 году была создана крестьянская Народная партия (Stronnictwo Ludowe), с 1903 года – Польская народная партия (Polskie Stronnictwo Ludowe). Уже в 1895 году она получила 9 мест в сейме, а в 1897 году - 3 места в рейхсрате.
В 1897 году в Галиции начала действовать еще одна общепольская партия - Национально-демократическая (Stronnictwo Narodowo Demokratyczne), шовинизм которой особенно способствовал ее популярности. К 1907 году эндеки стали одной из наиболее влиятельных партий Галиции.
Популярностью в провинции пользовались также либерал-демократы, сочетавшие либеральные политико-экономические взгляды с умеренно-националистическими и оппонировавшие местным консерваторам. Организационного оформления они долгое время не имели, концентрируясь в Кракове и Львове. Появление в крае организации эндеков нанесло им существенный урон. В 1906? году краковские либерал-демократы создали Польскую демократическую партию (Polskie Stronnictwo Demokratyczne).
Галицийские русины к середине XIX века не имели сформировавшегося представления о своей национальной идентичности и четко сформулированных национальных требований, также как и опыта политической борьбы. Их политической активизации способствовала революция 1848 года. В мае 1848 года была создана первая политическая организация представлявшая интересы «руского» населения - Головная руская рада, председателем которой стал грекокатолический митрополит Г. Яхимович. В июне 1848-го ею был поднят вопрос о создании отдельной «руской» провинции империи - в Галиции и части Буковины. Соответствующее прошение было подано императору, но результата не дало.
Подавление революции 1848 года, как ни странно, только способствовало росту национального самосознания русинов - особую роль в этом сыграл т. н. «марш Паскевича». Мощь и многочисленность русских войск, идущих бить венгров, их явное родство с местным русским населением, произвели большое впечатление на русинов и способствовали росту симпатий к России.
После 1848 года местная польская администрация края (наместник А. Голуховский) предприняла значительные усилия по ликвидации русских организаций Галиции, однако полного успеха не достигла - Руская рада в 1851 году была распущена, однако деятельность культурно-просветительских организации («Народного дома» во Львове, «Галицко-русской матицы») продолжилась.
Либерализация 1860-х способствовала росту политической активности русинов. В рамках единого движения наметилось разделение на русофильское («москвофильское») и украинское течения (группа т. н. «ранних народовцев»). Однако отношения между ними еще не носили антагонистического характера, тем более, что ранние русофилы были скорее «малорусами», т. е. под русской культурой понимали малороссийскую, а под Русью - Малороссию (негативно относясь и к мерам русского правительства предпринимаемым против политического украинства - валуевскому циркуляру и пр.).
В 1860 - 1870 годах ведущие позиции в местном русском движении занимали русофилы, а основным органом движения была их газета «Слово» (издавалась с 1861-го). Русофилы заняли господствующие позиции и в первой русской политической организации - Руской раде (1870 год), вытеснив из нее украинцев. Однако в целом положение русофильского движения оказалось тупиковым - создание отдельной «русской» провинции после 1867-го года сделалось несбыточной мечтой, других политических целей оно сформулировать не смогло. Движение оказалось в политической изоляции, не имея союзников внутри империи и не получая никакой поддержки от российского правительства, не желающего портить отношения с Веной.
Поворотным моментом в судьбе движения стал т. н. «процесс Ольги Грабарь» в 1882 году. Обострение австро-русских отношений на рубеже 1870 - 1880-х привело к резкому ухудшению отношения венской администрации к русофилам. Ряд их лидеров был арестован и осужден по надуманным обвинениям в измене. Процесс привел к существенному ослаблению русофильского движения.
Одновременно существенно улучшилось отношение австрийских властей к украинцам. В 1885 году была создана первая украинская политическая организация - Народная рада (Ю. Романчук, А. Барвинский), стоявшая на умеренно-националистических позициях. В 1890 году от нее откололась радикальная молодежь, образовав умеренно-социалистическую Руско-украинскую радикальную партию (позднее Украинская радикальная, И. Франко, М. Павлык).
Большим успехом украинцев стало соглашение с польскими властями провинции, достигнутое в 1890 году («соглашение Бадени – Романчука», «Новая эра»). В рамках соглашения украинцы получили несколько мест в рейхсрате, было расширено применение их «языка» [в школах введено фонетическое письмо - «желеховка», «украинский язык» должен был использоваться в администрации и судебной сфере и пр.].
В целом, однако, обе стороны остались недовольны достигнутым компромиссом. В 1894 году Народная рада раскололась на сторонников (А. Барвинский) и противников (Ю. Романчук) соглашения. Сторонники А. Барвинского в 1896 году образовали консервативный Католический руско-народный союз [c 1911 года - Христианско-социальная партия], лояльный венской и галицийской администрации и поддерживаемый греко-католической церковью.
Из Украинской радикальной партии в 1896 году выделилась социал-демократическая фракция, в 1899-м оформившаяся в Украинскую социал-демократическую партию (М. Павлык).
В 1898 [1899?] году была образована Украинская национально-демократическая партия ( Ю. Романчук, К. Левицкий, отколовшийся от радикалов И. Франко и пр.), ставившая перед собой задачу создания украинского государства, а в рамках Австро-Венгрии - самостоятельной украинской провинции.
Русофилы в 1900 году образовали Русско-народную партию. Деятельность движения в этот период характеризуется появлением нового поколения лидеров [Д. А. и О. А. Марковы, В. Ф. Дудыкевич и др.], являвшихся уже в полном смысле слова русофилами и размежеванием этих новых русофилов и прежних «старорусинов». [Новому поколению была уже чужда старая «малорускость», русское население Галиции они считали частью триединого русского народа. Отказывались они и от любой формы местного «язычия» - в пользу литературного русского языка].
Среди местных евреев, к началу XX века составлявших уже более 10% населения, оформились три основных направления общественной мысли. В 1850 - 1870-х наиболее активную роль играли т. н. умеренные ассимиляторы - либеральная германизированная еврейская интеллигенция, позднее разочаровавшаяся в австрийских либералах и стремившаяся сблизиться с польскими демократическими группами (общество «Шомер Исраэль»). Их основными оппонентами были консервативные религиозные евреи (партия «Мазхике га Дат»). Позднее распространение получила и сионистская идея - в 1902 году была образована местная структура Всемирного сионистского конгресса – «Мизрахи».
Галицийский сейм был создан, как и другие ландтаги, в 1861 году и включал 150 депутатов - 9 «вирилистов» (4 иерархов католической и трех - греко-католической церкви, ректоров Краковского и Львовского университета) и 141 избираемого по 4 куриям. Куриальная система обеспечивала господство крупных землевладельцев (44 депутата) и поляков. Русины могли рассчитывать на три места вирилистов (Львовский греко-католический митрополит и Перемышльский и Станиславский епископы) и максимум на 36 выборных.
На первых же выборах 1861 года русины забрали все 36 возможных мандатов, однако позднее поляки прилагали значительные усилия чтобы не допустить в сейм депутатов-русинов и влияние последних сократилось до минимума.
В рейхсрат сейм посылал изначально 38 депутатов из 203. В 1873 году, с введением прямых выборов в рейхсрат, представительство Галиции было увеличено до 63 (из 355) депутатов. Большую часть депутатов рейхсрата составляли консервативные польские землевладельцы, служившие в парламенте надежной опорой императору. Депутатов-русинов в 1873 году было избрано 19, однако позднее усилиями поляков их представительство в рейхсрате также сократилось до минимума - уже в 1879 году в парламент попали всего 3 русина. В 1860 - 1870-х годах и в сейм и в рейхсрат проходили в основном русофилы, позднее выросло число украинцев.
Создание 5-й курии в 1897 году привело к росту числа депутатов массовых партий - из 15 дополнительных мандатов полученных Галицией 13 взяли социал-демократы и крестьянская Народная партия.
Введение всеобщего избирательного права в 1907 году привело к радикальным переменам в местной политике. Галиция получила 106 мест в рейхсрате, из которых русинам полагались всего 32 (1 депутат приходился на 52 000 поляков и 102 000 русинов).
Выборы 1907 года радикально изменили состав польского коло. Консервативные землевладельцы получили всего 11 мест (в т. ч. «станчики» - 4), крестьянская Народная партия - 17, эндеки - 16, либерал-демократы - 11, социал-демократы - 4. Близкие по духу эндеки и либерал-демократы вошли в коалицию друг с другом (Демократическая уния).
После 1907 года польское коло перестало быть надежной опорой императора. Эндеки рассорились сначала с центральным правительством, а затем и с галицийскими властями. Их союз с либерал-демократами развалился.
Сделав выводы из поражения 1907 года консерваторы сблизились с крестьянской Народной партией и наладили отношения с либеральной Польской демократической. На выборах в рейхсрат в 1911 году все они выступили успешно - консерваторы получили 20 мандатов (по 10 «станчики» и «подоляки»), Народная партия - 24, либералы - 13. Эндеки выборы проиграли, получив всего 9 мандатов.
Русинские партии на выборы 1907 года шли раздельно, украинцы получили 27 мест из 32 [национал-демократы - 20?, радикалы - 3, социал-демократы - 2] , русофилы - 5.
На выборах 1911 года большинство русинских мест снова получили украинцы (национал-демократы - 17, радикалы - 5, социал-демократы - 1). Русофилы выступили еще хуже, получив всего 2 мандата.
В рейхсрате украинские депутаты составляли отдельную фракцию (Ruthenen-club) объединявшую большую часть украинских депутатов (около 30 человек, включая 5 депутатов от Буковины) и действовали весьма активно, добившись определенных уступок со стороны властей. Основными их требованиями были реформа избирательной системы Галиции и создание украинского университета во Львове.
Словенцы
Как и в других случаях, мощный толчок развитию национального движения у словенцев дала революция 1848 года. В Вене, Граце и Лайбахе (Любляне) были созданы первые (немногочисленные) словенские политические общества, сформулирована политическая программа («Объединенная Словения»), главными требованиями которой были объединение словенских земель в рамках империи и языковое равноправие.
В эпоху неоабсолютизма национально мыслящие словенцы сосредоточились на культурно-просветительной работе, снова активизировавшись на политической сцене в начале 1860-х.
В 1860 - 1870-х годах в словенских землях господствовали два политических движения – вышеописанная общецислейтанская либеральная Конституционная партия (местные немцы и германизированные словенцы) и более консервативная национальная Словенская [также видимо не имевшая организационного оформления]. Внутри последней уже в 1860-х оформляются два течения, на чешский манер именовавшиеся старословенцами и младославенцами, идеологически почти не различимые и отличавшиеся только степенью тактического радикализма.
«Либеральная» эпоха характеризовалась резким усилением германизации и давления на словенское население и национальное движение. С приходом к власти консервативного правительства Э. Таафе положение словенцев существенно улучшилось - было расширено применение словенского языка, главой земельного правительства Крайны (признанной словенской областью) впервые стал словенец и т. д. Однако эти улучшения касались главным образом Крайны, в Штирии и Каринтии немецкое давление не ослабевало. Словенское движение в эту эпоху временно отказалось от радикальных требований, поддерживая правительство Таафе («эпоха согласия»).
В 1880-х годах в словенском движении наметилось разделение на два течения - либеральное и консервативное католическое. В 1892 году консерваторы объединились в Католическое общество, с 1895 года именовавшееся Католической национальной партией [Katoliška narodna stranka], а с 1905-го - Словенской народной партией [Slovenska ljudska stranka]. Партия объединяла широкий спектр консерваторов и внутри нее сосуществовали два течения - консервативно-католическое и христианско-социальное. Партия пользовалась широкой популярностью среди крестьян, рабочих и ремесленников (в основном благодаря активной социальной деятельности своего христианско-социального крыла) и быстро сделалась ведущей словенской политической силой.
Словенские либералы в 1894 году сформировали Национальную партию [Narodna stranka], с 1905 года именовавшуюся Национально-прогрессивной [Narodno napredna stranka]. Либералы пользовались популярностью среди городской интеллигенции, мелкой буржуазии и зажиточного крестьянства, акцентируя внимание на национальном вопросе и антиклерикализме и будучи довольно равнодушными к вопросам социальным.
Югославизм присутствовал в идеологиях обеих партий (у либералов - в большей степени), однако католики готовы были объединяться только с единоверными хорватами.
Обе партии были созданы в Крайне, позднее разделение на «католиков» и либералов произошло и в большинстве других земель населенных словенцами. [Народная партия в 1909 году объединилась с родственными католическими партиями Штирии, Каринтии, Горицы и Истрии во Всесловенскую народную партию (Vseslovensko ljudsko stranko)].
Краинские немцы в 1890 годах объединились в Немецкую партию в Крайне, соединявшую всех немцев и германизированных словенцев - и консерваторов и либералов.
В 1896 году была создана также Югославянская социал-демократическая партия (Jugoslovanska socialdemokratska stranka) - местный филиал общеавстрийской социал-демократии, действовавший в Крайне, Истре, Триесте и Далмации.
Словенские депутаты избирались в рейхсрат и ландтаги нескольких земель Цислейтании, наиболее «словенской» из которых была Крайна. Ландтаг Крайны включал 37 депутатов (лайбахский архиепископ и 36 избираемых по 4 куриям). [В 1908 году была добавлена еще одна, общая курия, а число депутатов увеличено до 50].
На выборах 1861 года словенское национальное движение выступило не слишком удачно, проведя в рейхсрат всего 3 депутатов, в ландтаг почти полностью словенской Крайны - 13 (из 36 избираемых), в ландтаг словенской же Горицы - 7 (из 21), в ландтаги Штирии, Каринтии и Истрии - ни одного.
На выборы в рейхсрат 1873 года старо- и младословенцы шли раздельными списками и не смогли извлечь особых выгод от расширения круга избирателей, взяв всего 8 мандатов.
Учтя урок, на выборах 1879 года они соединились и завоевали уже 13 мест в рейхсрате. Избирательная реформа 1896 года расширила словенское представительство до 15 - 16 мандатов, а реформа 1907 года - до 24 (11 в Крайне, 7 в Штирии, 3 в Горице и по 1 в Каринтии, Триесте и Истрии), что составляло 35% мандатов от этих земель (всего 69).
Господствующие позиции в словенской политике к началу XX века заняли католики-консерваторы. Так, на выборах в рейхсрат 1879 года они получили 3 словенских мандата против 7 у либералов, на выборах 1907 года уже 17 против 4, а на выборах 1911-го - 19 против 2. [Народная партия лидировала и в краинском ландтаге - в 1895 году получив 16 мандатов против 9 у либералов, в 1908-м - 27 против 12 и в 1911- м - 27 против 11, объединенная Немецкая партия во всех трех случаях получала по 11 голосов].
После падения правительства Таафе словенцы отошли от поддержки правительства и в дальнейшем действовали в своих интересах, заключая тактические союзы с другими славянами - хорватами, сербами, чехами. В 1897 году была создана отдельная словенская фракция рейхсрата, но позднее католики и либералы действовали чаще всего раздельно.
Далмация
[Далмация до конца XVIII века была частью Венецианской республики, чем и объяснялась местная специфика - при общем господстве славянского населения языком образованных слоев был итальянский, итальянский язык преобладал в городах и, долгое время, в образовательной системе и т. д.]
Несмотря на все претензии хорватов Далмация до конца существования империи оставалась отделена от Хорватии и являлась одной из коронных земель Цислейтании. Система власти здесь не отличалась от прочих коронных земель - ландтаг / сабор избираемый по куриальной системе [католический архиепископ, православный епископ Задара и 41 избираемый депутат], земское правительство, наместник.
[В условиях Далмации куриальная система давала преимущество итальянцам и итализированным славянам].
В 1860 - 1870-х годах в политической жизни региона господствовали две партии - Автономистская («тальянаши») и Национальная («народняки»). Первая опиралась на поддержку итальянского и итализированного городского населения, выступая за сохранение автономного статуса Далмации, против ее объединения с Хорватией и в защиту итальянской культуры. Местные «народняки» ничем принципиально не отличались от своих хорватских собратьев (см. ниже), выступая за объединение Далмации и Хорватии и в защиту хорватских национальных интересов. [До 1879 года в состав партии «народняков» входили и местные сербы, выделившиеся затем в отдельную Сербскую партию].
«Праваши» (см. ниже) среди местных хорватов появились сравнительно поздно - в 1880-х годах. [Местная Партия права впервые участвовала в выборах 1895 года.] В 1895 году они, по примеру хорватской партии, также разделились надвое (большинство осталось за «домовинашами»).
На леволиберальном фланге позднее оформилась Демократическая партия, в 1908 году фактически слившаяся с хорватскими «прогрессистами».
До начала 1870-х господствующие позиции в регионе занимали автономисты [29 мандатов на выборах 1861-го, 32 в 1864-м, 26 в 1867-м]. Однако затем, по мере роста национального самосознания у хорватов и сербов, из-за все более антиславянской риторики самой партии [и славянизации системы образования] она утратила свое преимущество. [В 1870 году автономисты впервые проиграли выборы «народнякам», получив всего 16 мандатов, в дальнейшем их представительство только сокращалось и с 1889-го партия не получала на выборах более 6 мандатов].
Господствующей политической силой региона сделались «народняки» - [25 мандатов в 1870-м, 30 в 1876-м, позднее, после выделения сербов, партия получала обычно 22-26 мандатов. На второе место со временем выдвинулась Сербская партия – от 6 до 9 мандатов. «Праваши» в ландтаге присутствовали с 1895 года, получив 3 мандата, в 1901-м взяли 8 (шедшие отдельно «франковцы» еще 3), в 1908-м - 6].
Буковина
Буковина в 1849 году была отделена от Галиции, став еще одной коронной землей. С 1861 года здесь имелся областной парламент - сейм, состоявший изначально из 30 депутатов (епископ / митрополит румынской православной церкви и 29 избираемых по куриальной системе), [с 1875 - из 31 (добавлен ректор Черновицкого университета)].
Буковинские румыны, в отличии от трансильванских, имели собственную землевладельческую элиту в лице бывших молдавских бояр и благодаря этому долго господствовали в местной политической жизни. Сама Буковина при этом была важным центром румынской национальной жизни - в 1873 году была создана самостоятельная румынская православная Буковинская митрополия (ранее местная церковь подчинялась сербской Карловацкой митрополии), в 1875 году в Черновцах открыт германоязычный университет (с единственным в империи православным теологическим факультетом) и т. д.
Рост численности и политической активности других народностей способствовал утрате румынами господствующих позиций в крае в начале ХХ века. [В 1910 году местная избирательная система была реформирована на основе национального представительства, в результате чего румыны утратили господство в сейме]. В рейхсрате, после введения всеобщего избирательного права, край представляли 16 депутатов разных национальностей, примыкавших к своим национальным фракциям, но часто выступавших солидарно по собственно буковинским вопросам.
Транслейтания
Транслейтания фактически представляла собой Венгерское королевство. В отличии от Цислейтании, последнее являлось унитарным государственным образованием, с единственной «исторической» автономией в лице Хорватии. В остальном государственное устройство Венгрии было схоже с цислейтанским - император-король, назначаемое им (и ответственное перед ним) правительство, двухпалатный парламент - Государственное собрание [Országgyűlés]
Государственное собрание Транслейтании было преемником прежнего венгерского сословного Государственного собрания. Верхняя палата собрания [Főrendiház] формировалась также как и верхняя палата рейхсрата и состояла в основном из иерархов католической церкви и представителей аристократических фамилий. В 1885 году она была реформирована - число церковных иерархов сокращено, к оставшимся добавлены представители протестантских конфессий, члены Верховного суда и лица назначаемые за заслуги перед государством. Из представителей аристократии места сохранили лишь уплачивающие не менее 3 000 форинтов годового налога.
Нижняя палата [Képviselőház] изначально формировалась в соответствии с избирательным законом 1848 года. Избирательное право (для мужчин старше 20 лет) ограничивалось имущественным (владение землей или прочей недвижимостью определенной стоимости или соответствующий годовой доход) и образовательным цензом, им обладали примерно 7% населения.
В 1874 году критерии имущественного ценза были изменены - теперь он определялся суммой уплачиваемого годового налога. Доля электората сократилась до 6% (в Цислейтании в 1897 - 1906 годах - 27%). По этим нормам выборы проводились вплоть до распада Австро-Венгрии. В 1913 году был одобрен закон несколько расширяющий избирательную базу (до 8,7% населения), однако выборы по нему ни разу не проводились.
Система избирательных округов была унаследована от прежнего Государственного собрания (т. е. сформирована еще в ранее Новое время) и равного представительства не обеспечивала - на 1896 год число избирателей в округе колебалось от 181 до 6 210.
Имущественный ценз варьировался от комитата к комитату, что на практике позволяло отсекать часть мадьяр с невысокими доходами - основную социальную базу оппозиции.
В целом, избирательная система обеспечивала преимущественно дворянский и либеральный состав депутатского корпуса. В отличии от Цислейтании, где либеральная эра закончилась в 1879 году, в Венгрии либералы оставались у власти почти непрерывно (кроме 1905 - 1910 годов) с 1867 по 1918 год, выиграв 11 (1869, 1872, 1875, 1878, 1881, 1884, 1887, 1892, 1896, 1901, 1910) из 13 избирательных компаний (кроме 1905 и 1906-го).
Венгерская политическая система признавала существование только одной политической нации - венгерской. Прочим народностям королевства (за исключением хорватов) в политической субъектности было отказано, хотя прочие права (пользования языком, национальное образование и пр.) за ними формально признавались (на практике систематически нарушаясь).
В отличии от Цислейтании венгерский парламент (и хорватский сабор) продолжали действовать и во время Мировой войны.
Венгры
Основы венгерской партийной системы начали закладываться еще в дореволюционные времена - в т. н. «эпоху реформ» (1825 - 1848), когда среди охваченной национальным подъемом венгерской элиты велись напряженные дискуссии относительно будущего политического, общественного и экономического устройства страны. В 1846 - 1847 годах сложились первые неформальные политические объединения - консерваторов (Консервативная «партия», Э. Дежжёфи, Д. Аппоньи и др.) и либералов (Оппозиционная «партия», Л. Кошут, Ф. Деак и пр.).
В марте 1848 года Венгрию накрыла общеевропейская революционная волна. Вынужденный пойти на уступки император Фердинанд в марте 1848-го утвердил венгерское либеральное правительство, фактически ответственное перед парламентом, а в апреле 1848-го - пакет законов принятый Государственным собранием и фактически превращающий Венгрию в конституционную монархию (в т. ч. и вышеуказанный избирательный закон). Весной-летом 1848 года по нормам нового закона был избран новый состав парламента (82% депутатов которого составляли венгры), почти целиком либеральный.
Отношения с Веной и меньшинствами (прежде всего хорватами) тем временем стремительно обострялись и уже осенью 1848 года перешли в фазу открытого противостояния - император объявил в Венгрии военное положение, а венгры фактически передали власть диктатору Л. Кошуту, возглавившиму Национальный комитет обороны.
Конституция империи, утвержденная в марте 1849 года, предусматривала отторжение от Венгрии Трансильвании, Хорватии и Баната. Венгры в ответ в апреле 1849 года провозгласили независимость и низложили Габсбургов с венгерского престола.
К началу осени 1849 года Венгрия была разгромлена совместными усилиями русских и австрийских войск. Венгерская государственность была фактически ликвидирована, страна разделена на несколько округов подчиненных непосредственно Вене и т. д.
Октябрьский диплом 1860-го и Февральский патент 1861-го восстановили (в урезанном виде) венгерскую государственность, однако самих венгров, желавших большего, не устроили. Вновь избранное в 1861 году Государственное собрание отказалось посылать депутатов в имперский рейхсрат и в том же году было распущено императором (в стране снова было введено чрезвычайное положение).
За время работы собрания в нем успели оформиться две «партии», получившие названия по форме в которой они собирались протестовать против предложенной Веной политической системы - «партия петиции» и «партия резолюции». Первая (она же «партия Деака», по имени лидера), составлявшая большинство, готова была на определенные уступки Габсбургам в обмен на сохранение важнейших элементов государственности (и возражения хотела представить в форме верноподданной петиции). Вторая требовала восстановления в полном объеме законов марта 1848 года (и более резкой формы - парламентской резолюции).
Новые выборы в Государственное собрание прошли только в 1865 году. Большинство, теперь именовавшееся «правыми» (бывшая «партия петиции»), снова возглавил Ференц Деак (бывший министр революционного правительства и наиболее авторитетный из переживших революцию и оставшихся в стране либералов), сыгравший позднее роль главного архитектора австро-венгерского дуализма. Ему противостояли «левые» - идейные наследники «партии резолюции».
В ноябре 1866 году обе фракции оформились в политические партии, соответственно Партию Деака [Deák-párt] и Левый центр [Balközép, Кальман Тиса]. Обе партии фактически были разновидностями либерального движения, несколько отличавшимися лишь политическими идеалами (Левый центр, мирясь с дуалистической системой, идеологически по-прежнему ориентировался на «принципы 1848 года»).
В 1868 году от Левого центра откололась радикальная фракция во главе с Даниэлем Ирани, основавшая Всевенгерскую партию 48-года [Országos 1848-as Párt].
[На выборах 1865, 1869, 1872-го годов Партия Деака стабильно получала 56-57% мандатов, Левый центр - 23-30-27%, Партия 48-го года в 1869 и 1872-м - 10 и 9%].
В середине 1870-х годов на политической сцене Венгрии произошла масштабная перегруппировка.
В 1874 [1873?] году от Левого центра откололись еще две фракции (Партия центра К. Гизи и Партия независимости Л. Мочари). Сам К. Тиса с остатками Левого центра в марте 1875 года неожиданно объединился со свои главным оппонентом - Партией Деака (ослабленной болезнью Деака и уходом другого ее лидера Д. Андраши в общеимперский МИД). Объединенная организация назвалась Либеральной партией [Szabadelvű Párt], блестяще выиграла выборы 1875 года [80% мандатов] и правила страной вплоть до 1905 года [получая на выборах от 57 до 70% мандатов]. Лидером партии стал Кальман Тиса.
Партия 48-го года в 1874 году объединилась с еще одной отколовшейся от Левого центра фракцией и стала называться Партией независимости 48-го года [Negyvennyolcas Függetlenségi Párt]. Политическим кредо партии было впрочем не восстановление независимости, но ограничение связи с Веной личной унией. Характерной чертой партии были фракционность и постоянные дробления, слияния, переименования. Ситуация несколько стабилизировалась только к 1884 году. Лидером партии оставался Д. Ирани. [На выборах 1875 года партия получила всего ок. 9%, но позднее брала в среднем 18-20% мандатов].
С начала 1890-х масштабные фракционные конфликты в партии возобновились. Самым заметным из них стал выход из партии фракции Габора Угрона в 1890-м. Позднее фракция то возвращалась в партию, то вновь ее покидала, окончательно возвратившись только в 1905 году. [В выборах 1891, 1896 и 1901-го годов она участвовала самостоятельно, как Партия независимости и 48-го года Г. Угрона, успеха не снискав - от 2,6 до 3,6% мандатов. Основная партия взяла 21% в 1891-м, 12% в 1896-м и 19% в 1901-м]. Партия 48-го года, тем не менее, оставалась главной оппозиционной силой страны. После смерти Д. Ирани в 1892 году, ее возглавляли сначала Дьюла Юшт, а с 1895 года - вернувшийся из эмиграции сын Л. Кошута Ференц Кошут. В 1893 году партия в очередной раз сменила название – на Партию независимости и 48 года [Függetlenségi és 48-as Párt].
После нескольких неудачных попыток, в 1872 году была создана первая консервативная партийная организация - Католическая консервативная партия, стоявшая на позициях поддержки дуализма, но выступавшая против антиклерикальной политики либералов. Партия получила несколько мандатов и в парламенте составляла фракцию в Партии Деака. После ее объединения с Левым центром консерваторы образовали Правую оппозицию, в 1878 году, после объединения с фракциями отколовшимися от Либеральной партии, переименованную в Объединенную оппозицию [Egyesült Ellenzék], после 1881 года называвшуюся уже Умеренной оппозицией [Mérsékelt Ellenzék]. Объединение представляло собой третью по популярности политическую силу в стране, [на выборах 1878, 1881, 1884 и 1887-го получая от 11 до 18% мандатов], последовательно критикуя политику либералов.
[В 1891 году объединение было переименовано в Национальную партию (Nemzeti Párt). Партия оставалась третьей по силе политической организацией Венгрии, взяв 15% мандатов в 1892 и 8% в 1896 годах, пока в 1900-м не объединилась с правящей Либеральной партией. Бессменным лидером объединения был гр. Альберт Аппоньи.]
В 1867 году иудеи были уравнены в правах с христианами, что довольно скоро привело к росту политического антисемитизма, началом которого считается речь депутата Либеральной партии Д. Иштонци, произнесенная в парламенте 8 апреля 1875 года - он требовал выселения евреев из королевства, ограничения их экономических прав и пр. В 1882 году Д. Иштонци покинул либералов и вскоре создал Всевенгерскую антисемитскую партию [Országos Antiszemita Párt]. На выборах 1884 года она взяла 17 мандатов (4%). Уже в 1885 году партия распалась на две части, [однако на выборах 1887 года антисемиты взяли 11 мандатов, 2,7%]. В 1892 году остатки обеих организаций влились в Национальную партию.
В 1878 году в Венгрии появились первые социалистические организации - Партия не имеющих права голоса и Рабочая партия Венгрии, в 1880 году объединившиеся во Всеобщую рабочую партию Венгрии [Magyarországi Általános Munkáspárt]. Последняя в 1890 году была распущена, а вместо нее учреждена Социал-демократическая партия Венгрии [Magyarországi Szociáldemokrata Párt. Парламентского влияния они не имели никакого].
В 1895 году на политической арене появилась еще одна заметная организация - христианско-социальная Католическая народная партия [Katolikus Néppárt], идеологически близкая своим цислейтанским аналогам. [На выборах 1895 и 1901-го годов она брала 4-6% мандатов].
Не имея возможности оттеснить от власти правящих либералов оппозиция широко использовала обструкцию, парализуя работу парламента. Пытаясь ее преодолеть, правящая партия в ноябре 1904-го, при скандальных обстоятельствах («голосование по взмаху платка»), протащила через парламент новый регламент работы нижней палаты, спровоцировав масштабный политический кризис.
Парламентский скандал вызвал раскол в правящей партии, в январе 1905 года она впервые проиграла парламентские выборы [потеряв сразу 118 мандатов и получив 38,5% против 67% на предыдущих выборах]. Победу одержала коалиция оппозиционных партий возглавляемая Партией независимости и 48 года [она одна получила почти 40% мандатов], в состав которой вернулась фракция Угрона и влилась Национальная партия А. Аппоньи [отколовшаяся от либералов и ненадолго восстановленная]. Франц-Иосиф впрочем отказался
доверить формирование правительства победителям, сформировав правительство меньшинства [что еще более обострило положение в стране]. Кризис завершился только в апреле 1906 года, когда лидеры оппозиции согласились отказаться от наиболее радикальных требований в обмен на места в правительстве.
Кризис привел к серьезным изменениям политического ландшафта. Либеральная партия была ликвидирована [распущена в апреле 1906 года, за две недели до новых выборов]. Отколовшиеся от Либеральной партии в ноябре 1904 года «диссиденты» (гр. Д. Андраши-мл. и пр.) на выборы в январе 1905 года шли отдельным списком, получив 27 мандатов [6,5%]. В августе 1905 года они объединились с еще одной группой либеральных диссидентов в Конституционную партию [Alkotmánypárt]. [На выборах 1906 года она получила 71 мандат (17%)], заняв второе место.
После распада правящей коалиции в 1910 году партия влилась в новосозданную либеральную Национальную партию труда. В 1913 году Д. Андраши-мл. покинул ее, воссоздав прежнюю организацию под новым названием - Всевенгерская конституционная партия [Országos Alkotmánypárt].
В 1910 году либеральная партия была фактически воссоздана под новым названием - Национальная партия труда [Nemzeti Munkapárt]. В состав новой партии влилось большинство членов старой, во главе партии встал прежний лидер либералов Иштван Тиса. Партия одержала убедительную победу на выборах 1910 года, получив 62% мандатов и правила Венгрией до 1918 года.
[Партия независимости и 48 года триумфально выиграла выборы 1906 года, получив 61% мандатов, однако позднее традиционно увлеклась фракционной борьбой и уже в 1909 году фактически распалась на несколько фракций, крупнейшими из которых были две организации - Партия независимости и 48-го года (Юшта) и Партия независимости 48-го года и Кошута, возглавляемые соответственно Дьюлой Юштом и Ференцем Кошутом. На выборы 1910 года они шли раздельно и получили примерно 11 и 12% голосов соответственно. В 1913 году фракции партии 48-го года вновь объединились назвавшись Объединенной партией независимости и 48-го года (Egyesült Negyvennyolcas és Függetlenségi Párt).
Третьей по значимости партией оставалась Католическая народная – 6% мандатов в 1905-м, 8% в 1906-м, и только 3% в 1910-м.
Ну и нужно отметить, что обо всем этом авторы написать постеснялись, зато нашли место для мелкотравчатых крестьянских союзов и прочей ерунды].
***
К ведущим органам печати Транслейтании относились либеральная «Pesti Napló» (1850 - 1939), крайне националистическая «Budapesti Hírlap» (1881 - 1938), первая массовая газета Венгрии «Pesti Hírlap» (1878 - 1944) и др.
Хорватия - Славония
[К середине XIX века территория нынешней Хорватии делилась на три части - т. н. Гражданскую Хорватию-Славонию, входившую в состав Венгерского королевства, Военную границу, подчинявшуюся Вене и Далмацию,бывшую самостоятельной коронной землей.]
В результате венгерской революции Хорватия - Славония оказалась временно отделена от Венгерского королевства и подчинена непосредственно Вене. Неоабсолютистское правление в Хорватии, как и в других регионах, сопровождалось усиленной германизацией и подавлением национальных и политических свобод. В то же время были проведены важные социально-экономические преобразования, способствовавшие развитию страны, хорватская церковь отделена от венгерской (получив собственного архиепископа в Загребе) и т. д.
В начале 1860-х автономия региона была восстановлена. В 1861 году был вновь избран хорватский сабор, отказавшийся впрочем посылать депутатов в рейхсрат, и в том же году распущенный.
В ходе работы сабора успели оформиться основные политические течения Хорватии, определявшие ее развитие в течении последующих десятилетий - «унионисты» («мадьяроны»), «народняки» и «праваши».
«Унионисты» - Национально-конституционная партия [Narodna ustavna stranka, Л. Раух и пр.], выступали за сближение с Венгрией, социальную базу партии составляли мадьяризированная аристократия, чиновничество и разного рода недовольные политикой Вены.
«Народняки» - Национально-либеральная партия [Narodna liberalna stranka, Й. Штросмайер, Ф. Рачки], выступали за соединение всех хорватских земель и сближение с Веной или Пештом, при условии сохранения широкой самостоятельности Хорватии. Социальную базу партии на начальном этапе составляли торгово-финансовые круги, верхушка ремесленников, часть духовенства.
«Праваши» - Партия права [Stranka prava, Е. Кватерник, А. Старчевич], выступали за независимость Хорватии и от Вены, и от Пешта (при сохранении личной унии с Габсбургами), пользуясь поддержкой среди разночинной интеллигенции, низшего чиновничества и офицерства и мелких собственников.
Помимо этого, в 1862 году оформилась также недолговечная Самостоятельная национальная партия (Samostalna narodna stranka, «самостальцы», И. Мажуранич), ориентированная на тесный союз с Веной и поддерживаемая определенными кругами в имперской столице.
На новых выборах в сабор, проведенных только в 1865 году, «народняки» и «унионисты» объединились против «самостальцев» нанеся им полное поражение, что привело к распаду последних (и подорвало позиции их венских покровителей).
Готовясь к компромиссу с венграми Вена постаралась обеспечить необходимый политический расклад и в Хорватии. В 1867 году баном был назначен лидер «унионистов» Л. Раух, обеспечивший нужный результат на выборах в сабор 1867 года - большинство мест получили «унионисты».
«Унионистское» руководство Хорватии в декабре 1868 года заключило соглашение с Венгрией («Нагодба»), в соответствии с которым край вновь становился автономной частью Венгерского королевства. Хорватия сохраняла местный парламент и правительство, к ведению которых были отнесены местные управление, юстиция, просвещение и церковные дела. Хорватский бан назначался королем-императором по представлению венгерского правительства.
Избирательное законодательство Хорватии неоднократно менялось (как и число депутатов сабора). Избирательное право ограничивалось имущественным и образовательным цензом, а доля избирателей среди населения была еще ниже чем в собственно Венгрии - около 3% до 1888 года и всего 2% после. Лишь в 1910 году был утвержден закон предоставлявший избирательное право примерно 8% населения.
Соглашение вызвало большое недовольство в Хорватии. Один из лидеров «правашей» Е. Кватерник в 1871 году пытался поднять восстание за независимость, но был убит, а Партия права на некоторое время запрещена.
«Народняки», шедшие на выборы под лозунгом пересмотра соглашения, одержали уверенную победу в 1871-м и на повторных выборах в 1872 году. Однако под сильнейшим давлением властей им пришлось отказаться от своих требований и перейти на унионистские позиции (в ряды «народняков» влились и бывшие члены «унионистской» партии, фактически прекратившей существование). В дальнейшем «народняки» продолжали оставаться ручной «партией власти», при поддержке администрации неизменно выигрывая все выборы в сабор.
В 1880 году недовольные сервилизмом партии «народняки» выделились в Независимую национальную партию (Neodvisna narodna stranka, М. Мразович), сделавшуюся третьей по величине политической силой Хорватии.
Роль главной оппозиционной силы неизменно играла вернувшаяся к легальной деятельности Партия права.
После окончательного присоединения к Хорватии области Военной границы (1881 год) в регионе появилось значительное сербское население, интересы которого представляла созданная в том же году Сербская партия независимости [ Srpska narodna samostalna stranka], представленная в саборе и поддерживавшая правительство.
В начале 1880-х систематические нарушения прав хорватской автономии венграми привели к массовым волнениям в Хорватии, для пресечения которых пришлось задействовать войска. В 1883 году баном Хорватии был назначен гр. К. Куэн-Хедервари, жесткой рукой правившей ею на протяжении 20 лет. Главной его политической опорой оставалась сервильная Национальная партия.
В рядах оппозиционных правашей в 1895 году произошел раскол. Выделившиеся из партии радикалы создали Истинную партию права [Čista stranka prava], в просторечии именовавшуюся «франковцами», по имени лидера - крещеного еврея Йосипа Франка. Оставшиеся сохранили прежнее название и (по названию печатного органа) именовались «домовинашами» (Ф. Фолнегович).
«Домовинаши», стоявшие в целом на национал-либеральных позициях, сблизились с Независимой национальной партией и в союзе с ней взяли на выборах 1897 года треть голосов в саборе. «Франковцы» особых лавров не снискали и в 1903 году вернулись в ряды Партии права.
В 1894 году в Хорватии - Славонии появилась и собственная социалистическая партия - Социал-демократическая партия Хорватии и Славонии.
В 1903 году Хорватия вновь оказалась охвачена волнениями, приведшими к отставке К. Куэн-Хедервари и радикальным переменам политического ландшафта региона.
Возникают новые партии. В 1903 году сербы, недовольные излишней сервильностью Сербской партии независимости, выделились в Сербскую национальную радикальную партию [Srpska narodna radikalna stranka].
В том же году Независимая национальная партия слилась с «домовинашами» в единую Хорватскую партию права [Hrvatska stranka prava]. В 1904 году молодежная организация партии выделяется в самостоятельную Хорватскую народную прогрессистскую партию [Hrvatska pučka napredna stranka].
В 1904 году появляется Хорватская народная крестьянская партия [Hrvatska pučka seljačka stranka] братьев Степана и Антуна Радичей, ориентированная на защиту интересов крестьянства и создание «объединенного хорватского государства».
В 1905 году сербские и часть хорватских партий создают Хорватско-сербскую коалицию (Хорватская партия права, Хорватская народная прогрессистская, Сербские радикальная и независимости и социал-демократы - социал-демократы и сербские радикалы в 1906-м из коалиции вышли). Совместная программа («новый курс») блока сочетала интересы хорватов и сербов - единство хорватских земель, расширение прав Хорватии, равноправие сербов и хорватов и пр. «Франковцы», не перенесшие союза с сербами, вновь покинули Партию права.
На выборах 1906 года блок занял второе место [36% мандатов] лишив привычного большинства Национальную партию [42%], распавшуюся после выборов. Для участия в работе правительства блоку пришлось заключить тактический союз с занявшими третье место «франковцами» [22%].
В 1908 году блок уверенно выиграл выборы [64%], однако работать сабору власти фактически не дали. В 1910 году коалиция потеряла треть мест, в основном в пользу воссозданной Национальной партии (позднее Партия национального прогресса [Stranka narodnogo napretka]), однако и этому составу сабора власти не дали работать. Почти сразу был распущен и сабор выбранный в 1911 году. В 1912-м для борьбы с антивенгерскими и антиавстрийскими настроениями в Хорватии было введено чрезвычайное положение. Ситуация стабилизировалась только к концу 1913 года, когда Хорватско-сербская коалиция пошла на уступки властям, перейдя фактически на проправительственные позиции. Выиграв выборы [54,5%] она оставалась господствующей силой в парламенте до 1918 года.
К 1913 году в она состояла из Сербской национальной партии независимости и Хорватской объединенной партии независимости [Hrvatska samostalna stranka], созданной соединившимися в 1910 году Хорватской партией права и прогрессистами.
Главной оппозиционной силой в Хорватии все это время оставались радикальные националисты Й. Франка, в 1904 году переименовавшиеся в Старчевичевскую партию права [Starčevićeva stranka prava]. В 1909 году от них отделилась группа возглавляемая племянником А. Старчевича - Мило Старчевичем, создав еще одну Старчевичевскую партию права («милиновцы»). [В 1910 году после объединения с несколькими католическими группами «франковцы» переименовались в Хорватскую христианско-социальную партию права (Hrvatska kršćansko-socijalna stranka prava)].
В 1911 году, после смерти Франка, все правашские организации («франковцы», «милиновцы», правашские группы Далмации, Истрии и Боснии) объединились во Всеправашскую организацию [Svepravaška organizacija] во главе которой встал М. Старчевич, однако уже в 1913 году она развалилась.
[На выборах 1906 года «франковцы» получили почти 22% мест, в 1908-м - 27%, в 1910-м - 17% и «милиновцы» - 10%, в 1911-м совместно - 32%, в 1913-м раздельно - 10 и 12,5%.
Из прочих партий (если не учитывать кратковременно воскресавших «народняков») относительно заметную роль играла лишь Крестьянская партия Радичей, стабильно бравшая несколько мандатов].
Трансильвания
Революция 1848-го года сопровождалась кровавыми столкновениями трансильванских влахов / румын и венгров. С 1849 года отделенная от Венгрии Трансильвания непосредственно управлялась Веной, что в целом привело к заметному улучшению положения румынского населения. Венский двор в 1850 - 1860-х годах демонстрировал определенную готовность к сотрудничеству с румынским национальным движением (во главе которого в это время стояли иерархи местной греко-католической и православной церквей) - в 1863 - 1864 годах в Надьсебене / Сибиу функционировал местный парламент, в котором были широко представлены румыны и т. д.
В итоге однако Вена склонилась к компромиссу с венграми и в 1867 году Трансильвания была передана Венгрии, а в 1868 году ее автономия была ликвидирована.
Румыны ответили бойкотом венгерских политических учреждений, продолжавшимся фактически до начала XX века. Особого успеха тактика пассивного сопротивления не имела - румынские избиратели все равно ходили на выборы, голосуя за венгерские партии. Более активную позицию занимали румыны Парциума и Баната - идя на выборы по спискам венгерских партий, они пытались затем отстаивать интересы румын в венгерском парламенте. В 1869 году в Государственное собрание было избрано 20 румынских депутатов, однако позднее их число сократилось и серьезной роли они не играли.
В 1869 году была создана Румынская национальная партия [Partidul Naţional Român], однако официального статуса она не получила и действовала полулегально. В 1881 году (после присоединения групп из Баната и Парциума) она была переучреждена, однако и далее заметной роли не играла, а в 1890-е была фактически парализована репрессиями властей.
Наибольшую активность румынские общественные деятели проявляли в области культурной работы, в рамках разного рода культурно-просветительских обществ, важнейшим из которых была Трансильванская ассоциация румынской литературы и культуры румынского народа (Asociaţia Transilvană pentru Literatura Română şi Cultura Poporului Român, ASTRA).
Большую роль в развитии румынского движения в Трансильвании играла помощь соплеменников из Молдавии и Валахии, соединившихся позднее в единое государство. Образование единой Румынии еще более способствовало укреплению национального движения трансильванских румын, финансово, морально и организационно поддерживавшегося и властями и общественностью королевства.
В начале XX века, на фоне общего смягчения режима и прихода в руководство партии более реалистически мыслящих политиков, Национальная партия вновь активизировалась, отказавшись от тактики бойкота и акцентируя внимание уже не на восстановлении автономии Трансильвании, а на защите гражданских прав, улучшении экономического положения румын и пр.
На выборах 1905 года она получила 8 мандатов, на выборах 1906-го уже 18. В ходе политического кризиса 1905 - 1906 годов румыны поддерживали императора, выступая против враждебных им венгерских националистов, а в парламенте блокировались с другими меньшинствами и левыми венграми.
К началу 1910-х политическое положение румын укрепилось - в борьбу за их симпатии вступили два политических тяжеловеса - наследник престола Франц Фердинанд, лелеявший планы переустройства империи и венгерский премьер Иштван Тиса, лидер вернувшихся к власти либералов. Разнообразные закулисные комбинации не принесли, впрочем, существенных результатов.
Шашни с властями стоили Национальной партии поддержки избирателей - на выборах 1910 года она получила всего 5 мандатов. Еще 9 румын, впрочем, прошло в Государственное собрание по спискам партии И. Тисы - в парламенте они кооперировались с соплеменниками по румынским вопросам.
Трансильванские саксы в 1876 году лишились собственной территориальной автономии, ликвидированной венгерским правительством. Это способствовало их политической активизации - в том же году была создана Саксонская народная партия, целью которой было сохранение традиционных институций и культуры местных немцев.
Лютеране-саксы традиционно ориентировались скорее на протестантскую Германию, с которой были тесно связаны культурно (учеба в немецких университетах и пр.), чем на католическую Вену. С середины XIX века популярность среди них получили националистические и пангерманистские идеи. Сама Германия, впрочем, после 1867 года пангерманизм саксов не поддерживала, считая дуалистическую конструкцию выгодным для Германии решением.
Вплоть до начала 1890-х годов Саксонская народная партия блокировалась с венгерской оппозицией. Позднее венгерские власти, опасаясь сближения саксов с румынами, пошли на существенные уступки местным немцам (в области образования и пр.) и партия (как и саксонская элита в целом) перешла на лояльные властям позиции.
Словаки
Немногочисленное словацкое национальное движение в ходе венгерской революции встало на сторону Вены, выдвигая требование автономии для словаков. В годы неоабсолютизма Вена, не собираясь удовлетворять основные требования словаков, пошла им на уступки по второстепенным вопросам (использование языка в школах и пр.).
С началом либерализации в национальном движении произошел раскол - в процессе подготовки национальной программы («Меморандума словацкого народа») оно разделилось на две группы, т. н. Старую (Stará škola slovenská) и Новую (Nová škola slovenská) школы. Первая ориентировалась на Вену, симпатизировала России и выступала за создание словацкой автономии. Вторая, критикуя австро- и русофильство первой, ориентировалась на сотрудничество с венграми, считая требование автономии излишне радикальным.
В 1863 году была образована Словацкая Матица, главное национально-культурное объединение словаков, состоявшее в основном из сторонников Старой школы.
Новая школа в 1868 году оформилась в партию, с 1872 года называвшуюся Партией соглашения [Strana vyrovnania]. Депутаты партии действовали в венгерском парламенте в составе фракции правящей Партии Деака. Однако успех Новой школы оказался кратковременным - с середины 1870-х давление венгров на национальные меньшинства резко усилилось (в 1875-м были закрыты Словацкая матица и словацкие гимназии) и провенгерская линия партии полностью утратила поддержку в народе. В 1875 году Партия соглашения была распущена.
Старая школа к 1871 году оформилась в Словацкую национальную партию [Slovenská národná strana]. Депутатов в парламент ей проводить не удавалось и вскоре партия перешла к бойкоту выборов, продолжавшемуся до 1896 года.
Словацкие районы вплоть до начала XX века представляли в венгерском парламенте почти исключительно депутаты венгерских партий, в первую очередь правящих - Деака и Либеральной, бравших здесь 80 - 90% мандатов (несколько мандатов в словацких районах получила в 1880 - 1890-х годах и Антисемитская партия, среди депутатов которой было 2 словака). Среди депутатов венгерских партий было немало этнических словаков, часть из которых в той или иной степени сочувствовала национальному движению.
В середине 1890-х годов Словацкая национальная партия сблизилась с оппозиционной консервативной венгерской Католической народной партией (декларировавшей терпимость к нацменьшинствам), проводя по ее спискам своих представителей. В 1905 году, после вступления Католической партии в коалицию с венгерскими националистами, этот союз был разорван. На выборах 1906 года Национальная партия самостоятельно провела в парламент 7 депутатов, однако в 1910 году получила только три мандата.
Отношения с венгерскими партиями и словаками-«мадьяронами» у национального движения в начале XX века все более ухудшались, делая все менее возможным любое сотрудничество.
Внутри Национальной партии после 1905 года наметились два течения - консервативное католическое (Ф. Скичак, А. Глинка и пр.) и т. н. «гласистское», выступавшее за чехо-словацкое сближение (М. Годжа, П. Благо и пр.). Католическая фракция в 1913 году выделилась в самостоятельную Словацкую народную партию [Slovenská ľudová strana].
Сербы
Под сербами тут подразумеваются только сербы жившие за пределами Хорватии, Далмации, Боснии - в южных комитатах собственно Венгрии (Банат / Воеводина). Сербское заселение этого региона было следствием османского завоевания Балкан и последующих переселений сербов в освобожденные от турок районы. Вплоть до конца XVIII века сербы обладали здесь определенной автономией, от которой к середине следующего века остались только некоторые привилегии в области образования и вероисповедания.
В ходе венгерской революции столкнувшиеся с мадьярским шовинизмом Кошута и компании сербы встали на сторону Вены. В ноябре 1849 года императорским указом южная часть Венгрии была выделена в особую территориальную единицу - Воеводство Сербия и Темешский банат [Woiwodschaft Serbien und Temescher Banat], подчиненную непосредственно Вене. Наряду с сербскими в состав новообразованной Воеводины были включены румынские земли, центр области располагался в Темешваре.
Особых выгод от образования Воеводства сербы не получили - в крае заправляла немецкая администрация, экономические преобразования больно били по сербам и т. д.
С началом либерализации Воеводство было ликвидировано (октябрь - декабрь 1860-го), а его территория вновь включена в состав восстановленной Венгрии.
В начале эпохи дуализма среди сербов существовало два течения - консервативное, группировавшееся вокруг церковной иерархии, стоявшее фактически на соглашательских позициях и не пользующееся серьезной народной поддержкой и либерально-гражданское.
Последнее было представлено созданной в январе 1869 года Сербской народной свободолюбивой партией [или Либеральной, у авторов в разных главах разный вариант перевода ее названия - Srpska narodna slobodoumna stranka], возглавляемой Светозаром Милетичем. Партия выступала против дуалистической системы и хорвато-венгерской «Нагодбы», требовала коллективных национальных прав для народов Венгрии, административной автономии для сербов и пр. Сосредоточившись на национальных вопросах и почти не затрагивая социальные партия пользовалась поддержкой большинства сербов Венгрии.
В 1883 году Милетич ушел из политики, а его партия начала разваливаться, разделившись на три течения - консервативно-соглашательское, либеральное и радикальное. В 1887 году она окончательно разделилась на Народную радикальную партию (Narodna radikalna stranka), тесно связанную с аналогичной партией Сербии и Народную либеральную партию [Narodna liberalna stranka], возглавляемые соответственно Яшей Томичем и Мишей Димитриевичем (с 1890 года - М. Полит-Десанчичем) и непримиримо враждовавшие (в 1890 году лидер либералов был зарезан лидером радикалов на вокзале Нови-Сада). Консерваторы («нобилитеты») собственной партии не имели, примыкая обычно к правящей венгерской.
Большую часть энергии сербские радикалы и либералы тратили на борьбу друг с другом, сербская политическая жизнь Венгрии к концу XIX века постепенно приходила в упадок, а на роль главных представителей сербских интересов все больше выдвигались сербские партии соседней Хорватии.
В венгерском парламенте сербы были представлены всего 6 депутатами и серьезной роли играть не могли, хотя и были порой весьма заметны, особенно в эпоху экспрессивного Милетича.
Угорские русины
Едва ли не вся политическая активность угорских русинов была связана с именем одного человека - интеллектуала и общественного деятеля Адольфа Добрянского.
Венгерская революция была поначалу встречена с симпатией частью местных русинов (грекокатолический епископ Мукачева Василий Попович и др.). Однако откровенный шовинизм венгров быстро истребил эти симпатии. Лишенный мандата Государственного собрания Адольф Добрянский, едва ли не единственный лидер русинов, перешел на сторону Вены.
В октябре 1849 года, в ходе реорганизации Венгрии, в рамках Кошицкого дистрикта был создан Ужгородский округ, объединявший районы населенные русинами (т. н. Русский / Руський / Русинский округ). Одну из руководящих должностей в нем занял А. Добрянский, развернувший активную культурную работу (создание русинской гимназии и пр.). Однако уже в марте 1850 года, в ходе баховских преобразований, округ был ликвидирован и большая часть наработок Добрянского пошла прахом.
В 1850 - 1860-х годах русинские интеллектуалы действовали в основном в рамках культурно-просветительских организаций - Общества св. Иоанна Крестителя в Прешове, Общества св. Василия Великого в Ужгороде и пр. Наиболее значительным было последнее, достигшее расцвета под управлением А. Добрянского. К 1870 году общество включало 700 членов, издавало собственную газету. Однако в 1871 году усилиями властей Добрянский и его единомышленники были выдавлены из общества, а во главе его были поставлены «мадьяроны» из числа местных русинов (под управлением которых общество благополучно захирело и заглохло).
Сам А. Добрянский с семьей перебрался в Галицию, где активно участвовал в деятельности местных русофилов, снова подвергся преследованиям («процесс Ольги Грабарь» - дочери Добрянского) и вынужден был уехать в Россию (1875 - 1881). В конце жизни он вернулся в империю, но жил в Австрии.
После 1871 года русинское национальное движение почти совершенно заглохло.
Единственным представителем русинов в венгерском парламенте был неутомимый А. Добрянский. В 1869 году он был лишен мандата и после этого от русинских районов избирались только проправительственные кандидаты, обычно венгры. Несколько изменилась ситуация только к концу XIX века, когда в русинских районах определенную популярность приобрела оппозиционная Католическая народная партия, чья программа предусматривала уступки национальным меньшинствам.
Босния и Герцеговина
Оккупированная Босния и Герцеговина с 1882 года управлялась общеимперским министерством финансов, многолетний руководитель которого Б. Каллай (1882 - 1903) проводил здесь своеобразную многонациональную политику, пытаясь создать из сербов, хорватов и мусульман новую историческую общность - «боснийскую нацию» с «боснийским языком» и прочими нелепостями.
После 1901 года, под давлением немецких и венгерских националистов, эта политика была свернута и местным этноконфессиональным сообществам было позволено создавать собственные национально-культурные организации. После смерти Каллая в 1903 году либерализация местной политической жизни продолжилась, стали появляться уже и политические организации.
Почти все боснийские политические организации формировались по этнорелигиозному принципу. В 1906 году оформилась главная политическая партия мусульман - Мусульманская национальная организация [Muslimanska narodna organizacija]. Созданная в 1908 году мусульманской интеллигенцией Мусульманская прогрессистская партия за пределами Сараево популярностью не пользовалась и в 1911 году присоединилась к МНО.
В октябре 1907 года была создана Сербская национальная организация [Srpska narodna organizacija]. Партия объединяла весь спектр местной сербской политики, но фактически распадалась на три внутренних течения.
Хорваты в начале 1908 года создали собственную партию - Хорватский национальный союз [Hrvatska narodna zajednica]. Местные хорватские клерикалы, возглавляемые верхнебоснийским архиепископом Й. Штадлером, не сумев установить контроль над ХНС, в начале 1910 года создали собственную Хорватскую католическую унию (Hrvatska katolička udruga), принявшую программу хорватских правашей-«франковцев» [в 1911 – 1913 годах входила в состав Всеправашской организации].
Единственной интернациональной политической силой Боснии была малочисленная Социал-демократическая партия Боснии и Герцеговины, созданная в 1909 году.
В 1908 году Босния и Герцеговина была окончательно аннексирована империей, сохранив, впрочем, особый статус и не входя ни в состав Цислейтании, ни в состав Транслейтании.
В феврале 1910 года император Франц-Иосиф утвердил серию законов устанавливающих новую организацию провинции. Босния и Герцеговина получила собственный областной парламент (сабор / скупщину), однако принимаемые им законы должны были утверждаться правительствами Цислейтании и Транслейтании. [Провинциальное правительство формировалось не сабором, а, как и раньше, общеимперским министерством финансов и подчинялось ему же].
Депутатский корпус сабора формировался по сложной схеме - к 20 вирилистам (иерархи католической и православной церквей и еврейской общины, сараевский градоначальник и некоторые другие должностные лица) добавлялись 72 депутата, избранных по смешанной куриально-конфессиональной схеме, обеспечивавшей пропорциональное представительство религиозных групп (31 православный, 24 мусульманина, 16 католиков, 1 иудей).
Первые и последние выборы в сабор прошли в мае 1910 года. Все сербские мандаты получила Сербская национальная организация, мусульманские - Мусульманская национальная организация, у хорватов 12 мандатов досталось Хорватскому национальному союзу и 4 «правашам» Штадлера. Авторы указывают также, что 2 мандата получили социалисты, однако не указывают каким образом (можно предположить одинокого иудея, но второй?).